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政策定调绿色转型，节能降碳工作获新指引

基础化工 2026-04-24 刘海荣,曾佳晨中邮证券 caddie💞

核心观点：中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，明确节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，从产业优化升级、重点领域节能降碳、监管强支撑和法律保障等方面提出具体部署。
产业优化升级与能源绿色转型：推广节能低碳技术装备和产品，运用数智技术改造提升传统产业，管控高耗能高排放项目，发展绿色低碳产业，推进零碳园区建设，严格控制化石能源消费，推动煤炭和石油消费达峰，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统。
重点领域节能降碳：工业领域提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，实施节能降碳诊断和工程；交通运输方面推进绿色交通基础设施建设，推广节能低碳运输工具，发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。
监管强支撑与法律保障：严格节能降碳审查评价，加强重点用能和碳排放单位管理，强化全流程监管，健全法律法规，包括修改节约能源法、可再生能源法，修订相关行政法规和规章，完善节能监察、能效标识等制度。
投资建议：随着碳市场逐步扩容和完善，高排放行业将面临更严格的成本考验，行业格局将加速变动，利好生产效率高、规模优势显著、碳合规策略完善的龙头企业。“绿色”将成为化工领域未来长期的重要投资思路。
风险提示：政策执行力度不及预期，相关产业发展进程不足。