重庆市巴南区综合交通运输发展“十五五”规划（2026—2030 年）【征求意见稿】

发展基础

• 发展成就： “十四五”期间，巴南区交通建设取得显著成就，筹资能力提升，对外运输通道加快拓展，骨架交通网络日趋完善，循环交通网络逐步加密，基础设施网络运行顺畅，客运服务品质持续提升，货运物流服务高效便捷，绿色智慧交通大力发展，交通治理能力不断增强。
  • 交通筹资能力提升，投资累计约达300亿元。
  • 对外运输通道加快拓展，高速铁路通道加快推进，高速公路网络持续完善，水运设施韧性持续增强。
  • 骨架交通网络日趋完善，轨道交通建设持续推进，城市道路网络持续完善，国省干线公路提质升级，循环交通网络逐步加密。
  • 基础设施网络运行顺畅，高速公路整体运行顺畅，普通干线公路运行良好。
  • 客运服务品质持续提升，常规公交线网持续优化，探索开行定制公交服务，公交场站布局逐步完善，道路客运转型加快推进。
  • 货运物流服务高效便捷，货运物流规模稳中有升，货运主体规模总体可观，跨境运输通道持续拓展，多式联运降本持续推进，农村物流体系纵深推进。
  • 绿色智慧交通大力发展，智慧交通建设成效初显，绿色动能助推可持续交通。
  • 交通治理能力不断增强，安全生产管理不断强化，交通营商环境持续优化。
• 问题差距： 对外运输通道能力不足，综合交通枢纽能级不足，区域路网有待继续强化，客运服务有待继续强化，多式联运体系较为薄弱，交通产业融合深度不足。

形势要求

• 发展形势： 扩大高水平对外开放，构建成渝现代化产业体系，打造城乡融合发展宜居宜业新高地，打造服务高品质生活新高地，发展新质生产力，深化一体融合发展，实施重点领域改革。
• 阶段特征： 融入支撑国家战略的关键期，做强国家物流枢纽的决胜期，培育壮大发展新动能的突破期，深化一体融合发展的窗口期，实施重点领域改革的攻坚期。

发展思路

• 指导思想： 以建设现代化新重庆枢纽之城为导向，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，建成重庆南向开放综合交通枢纽，有力支撑巴南“一区五城”现代化人民城市建设。
• 基本原则： 服务新格局，当好开路先锋；实施适老化，强化以人为本；激发新动能，重抓改革创新；注重集约化，建设绿色交通；开辟新路径，加快方式转变。
• 发展策略： 以重庆南向开放综合交通枢纽为战略定位和功能定位，紧扣成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略，围绕“14254”框架体系加快推进综合交通运输高质量发展。
• 发展目标： 到2030年，建成“高铁双通道贯通、高速公路全域畅达、黄金水道高标提质、低空设施分级覆盖、普通公路织密成网、路网运行高效智能”的现代化综合立体交通网络，建成南向开放综合交通枢纽，有力支撑巴南区社会经济发展。

重点任务

• 聚焦开放引领，做强商贸服务型国家物流枢纽： 加快畅通对外运输通道，持续提升物流枢纽能级，优化完善集疏运体系。
• 聚焦区域互联，打造现代化综合立体交通网络： 全面融入全国高铁网络，持续完善高速公路网络，持续拓展水路运输网络，构建分级低空设施网络。
• 聚焦城乡融合，打造支撑“一区五城”骨架网络： 夯实城乡试验区骨架网，强化提质国省道干线网，完善城乡试验区基础网。
• 聚焦以人为本，构建高品质人享其行客运体系： 打造高标准客运站体系，打造便捷客运线路体系，推动交旅融合发展体系。
• 聚焦提质增效，构建高质量物畅其流货运体系： 提质扩能国际物流通道，构建多式联运集疏运体系，大力发展城乡共配物流，健全物流支持保障系统。
• 聚焦科技创新，以新质生产力引领交通现代化： 建设数智化综合交通网，打造低空经济+新场景，加快推动交通产业融合。
• 聚焦低碳韧性，建设绿色环保安全可靠交通体系： 加快构建绿色交通体系，加快构建安全交通体系。
• 聚焦深化改革，重塑综合交通运输治理能力体系： 深化交通运输领域改革，探索公路养护市场模式。

投资匡算与效果评价

• 投资估算： “十五五”期间，巴南区交通基础设施建设总投资约为476.9亿元。
• 效果评价： 交通枢纽能级显著提升，交通骨架网络支撑作用显著，客货运输服务高效优质，现代治理能力协同规范。

环境影响评价

• 环境影响分析： 对生态、水环境、环境空气、声环境造成一定影响。
• 环境影响对策： 采取针对性措施减轻对生态环境的破坏，保护水环境，控制污染物排放，降低交通噪声影响。