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特种设备安全与节能事业发展“十五五”规划 (征求意见稿)
2026-04-02
白银市市场监管局
落枫
现状与形势
“十四五”时期工作成效
:安全形势总体平稳,万台设备死亡率下降;节能减排有效,锅炉能效提升,年节约标准煤约4000万吨;产业科技迅猛发展,出口增长,高端装备研发取得突破;科学监管全面推进,主体责任落实,标准体系完善,信用监管试点推进。
面临的形势和挑战
:设备总量庞大,风险积累;产业集中度低,中小型单位占比大,事故隐患多;新材料新技术增加,高龄老旧设备增多;人为因素导致事故占比高;监管力量不足,检验机构公益属性弱化,公众容忍度低。
总体要求
指导思想
:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,树牢安全发展理念,健全安全监管体系,创新治理模式,提升监管质效,推动绿色低碳转型和质量效益提升。
工作原则
:坚持人民至上、生命至上;坚持源头治理、预防为主;坚持系统思维、综合治理;坚持质量为先、创新发展。
主要目标
:到2030年,安全治理体系完善,风险防控有效,服务高质量发展,监管治理水平提升。
重大风险隐患防范更加有效,万台特种设备死亡率控制在0.06以下。
服务高质量发展取得更大进展,节能环保水平显著提高,产业集聚升级成效凸显。
安全监管治理水平显著提升,监管制度体系完善,智慧监管赋能全链条监管。
主要任务
压实安全主体责任
:提升本质安全水平,加强经营环节安全管理,提升运维管理水平,强化风险管控治理。
发展新质生产力
:深化绿色低碳高质量发展,加快科技创新突破,助推产业转型升级,加快推进国际化发展。
强化检验保障
:深化检验机构改革,加强检验能力建设,严格检验机构监管。
深化监管改革
:加强监察基础保障,强化事前监管,强化事中事后监管。
强化协同治理
:强化全链条监管,强化社会共治,构筑知识体系。
保障措施
加强统筹实施,完善政策配套,鼓励实践创新,建立评估机制。
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