巴伊亚州基于绩效的道路修复和维护合同（英）2026

巴西巴伊亚州通过绩效合同（PBC）进行道路修复和维护，取得了显著成效。研究发现，与传统的道路管理方式相比，PBC在降低成本和提高道路质量方面表现更优。

核心观点
PBC通过将责任转移给私营部门，激励其提供更高质量的服务，并通过明确的绩效标准简化了监控过程。巴伊亚州自2006年起实施PBC，经历了两个阶段：PREMAR 1（2009-2014）和PREMAR 2（2017-2023）。

关键数据

• PREMAR 1期间，PBC道路的修复和维护成本比传统合同低40.8%，道路条件相当。
• PREMAR 2期间，PBC道路的修复和维护成本比传统合同低41.2%，道路条件更优。
• 对于同时经历PREMAR 1和PREMAR 2管理的道路，成本降低了59.8%，道路条件相当。
• PBC道路的维护成本略高于传统合同，但总体成本仍然更低。

研究结论
PBC的成功主要归因于以下因素：

• 定制化修复方案：PBC允许承包商根据具体道路情况设计修复方案，避免了传统合同中“一刀切”的不足。
• 主动维护：PBC要求承包商进行更积极的维护，防止道路状况恶化。
• 长期合同：PBC的长期性有助于降低行政成本，并确保持续的维护。

巴伊亚州的经验表明，PBC可以有效地管理道路资产，并带来长期的经济效益。建议其他地区在条件允许的情况下，探索更长期的PBC，并程序化、规模化地采用PBC管理铺装道路资产。