核心观点与关键数据
- 经济发展强调高质量导向:总书记强调发展新质生产力,追求发展硬实力,不单纯追求GDP增长。国家发改委主任指出,“十五五”规划将推动高质量发展作为主题。
- “新”产业重点更明确:国家发改委主任明确六大新兴支柱产业(集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人)和六大未来产业(量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G)。
- “十五五”重大工程项目更侧重新产业新基建:共109项,较“十四五”的102项有所增加,但低于“十三五”的165项。结构上,28项引领新质生产力发展,23项构建现代化基础设施体系,18项推动绿色低碳转型。
- 新兴行业反内卷还需兼顾创新:国家发改委计划报告鼓励新兴产业保持产能适度冗余、促进竞争创新。
- 碳减排工作将纳入地方考核:国家发改委将出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》,科学合理分解碳排放双控目标,压实碳排放目标落实责任,有序开展地方碳考核。
- 创业板改革举措即将落地:证监会主席明确,深化创业板改革的总体方案已基本成型,将进一步完善后择机发布实施。
- 服务业将迎来更多支持举措:国家发改委主任提到,两会后将召开全国服务业大会,出台一系列扩能提质举措。
- 投资主体和财政节奏更明晰:8000亿元超长期国债全年项目清单于6月底前完成下达,中央预算内投资6月底前全部下达,新型政策性金融工具有序并适度加快投放。投资主体上,进一步增加政府投资规模,组织中央企业实施一批“两重”建设项目。
- 就业政策力度将继续加大:扩大政策性岗位,盘活行政机关、事业单位编制资源,稳定机关事业单位招录规模,推动提高国有企业校招比例。加大对民营企业的就业支持政策,包括税收优惠、培训补贴、贷款贴息,延续实施一次性扩岗补助政策。
近一周党中央及国务院高层重要行程
- 3月5日,十四届全国人大四次会议在京开幕:李强作政府工作报告,提出今年发展主要预期目标:经济增长4.5%-5%,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格涨幅2%左右,居民收入增长和经济增长同步,国际收支基本平衡,粮食产量1.4万亿斤左右,单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
- 3月5日,总书记在参加江苏代表团审议时强调:经济大省要在研究新情况解决新问题上下功夫出经验,发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。
近一周主要政策及发布会情况
- 3月5日,国新办举行吹风会解读《政府工作报告》:强调经济增长目标“既跳起来摸高、又稳得住步伐”,兼顾需要与可能,是一个积极务实的区间目标。
- 3月6日,十四届全国人大四次会议经济主题记者会:国家发改委主任、证监会主席、人民银行行长等就宏观经济目标、货币政策、资本市场改革、未来产业发展等问题进行解读。
- 3月7日,国新办举行吹风会解读“十五五”规划《纲要(草案)》:介绍规划的主要特点和亮点,强调高质量发展主题,提出20项主要指标,部署全面绿色转型、现代化基础设施体系建设等任务。