【宏观快评】政策周观察第5期：增量财政政策正在落地中

宏观快评：近期政策动态

一、近期财政政策进展

1. 化债政策：10月12日，财政发布会宣布的一揽子增量财政政策正在陆续落地。近期，化债政策的详细内容已在上周全国人大常委会上明确。
2. 房地产税收政策调整：11月13日，财政部对房地产税收政策进行了调整，包括加大住房交易环节契税优惠力度（如全国范围内140平方米以下统一减按1%税率）、降低土地增值税预征率下限（各地统一下调0.5个点）。
3. 土地收储政策：11月13日，自然资源部印发文件，部署运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，优先收回企业无力或无意愿继续开发的住宅用地和商服用地。

二、政策落实情况

1. 财政支持房地产：11月13日，财政部等机构关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告，主要内容包括：加大住房交易环节契税优惠力度，降低土地增值税预征率下限。
2. 土地收储政策：11月13日，自然资源部印发文件，指导地方运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，确保收回的土地当年不用于房地产开发。
3. 服务消费支持政策：11月12日，国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，自明年起全体公民放假的假日增加2天。

三、高层行程

1. 外交活动：11月14日，总书记出席APEC会议并发表重要讲话，提出推动全球经济治理体系改革，不断提升“全球南方”的代表性和发言权。11月16日，与美国总统拜登会晤，强调台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的四条红线，不容挑战。
2. 人口问题：11月16日，《求是》杂志发表总书记文章，指出我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，提出了一系列关于人口高质量发展的重点任务，包括深化教育卫生事业改革创新、建立健全生育支持政策体系、加强人力资源开发利用等。

四、政策文件及公告

1. 金融工作情况报告：11月11日，国务院关于金融工作情况的报告指出，下一步将加大货币政策逆周期调节力度，全面加强金融监管，持续提升金融服务质效，不断深化金融改革开放，积极稳妥防范化解金融风险。
2. 出口退税政策调整：11月15日，财政部等关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告，取消部分产品的出口退税，下调部分产品的出口退税率。
3. 上市公司监管指引：11月15日，证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，明确市值管理的定义及相关主体的责任义务。