东财策略主题策略今年政府工作报告有哪些结构性重点

绿色低碳和能源转型

• 核心目标：
  • “十五五”期间单位GDP二氧化碳排放累计降低17%。
  • 2026年深入推进零碳园区和工厂建设。
• 政策举措：
  • 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。
  • 实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳足迹管理体系，扩大碳交易市场覆盖范围。
  • 制定能源强国建设规划纲要，加快智能电网建设，发展新型储能。
• 市场关注点：
  • 碳交易经济性强化，技术成熟度高、回报期短的降碳方案优先。
  • 氢能等长周期领域战略地位上升。

新兴产业和未来产业

• 核心目标：
  • “十五五”期间数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%。
  • 2026年鼓励央企国企开放应用场景，打造集成电路、航空航天等新兴支柱产业。
• 政策举措：
  • 培育未来能源、量子科技、具身智能等未来产业。
  • 促进智能终端和智能体推广，支持人工智能开源社区建设。
  • 实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快卫星互联网发展，打造“5G+工业互联网”升级版。
• 市场关注点：
  • 数字经济从算力到数据要素再到应用的闭环更加清晰，算力全链条支持降低转化摩擦。
  • 算电协同与绿色低碳目标协同。

技术改造和设备更新

• 核心目标：
  • 巩固壮大实体经济，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
• 政策举措：
  • 新部署重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新。
  • 实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，推行普惠性“上云用数赋智”服务。
  • 拓展智能制造，建设智能工厂和智慧供应链，发展智能建造。
• 市场关注点：
  • 明确补贴明细或项目清单的赛道率先受益，落地和资金杠杆效应待观察。