核心观点与事件概述
最高法院判决特朗普IEEPA关税违宪,对等关税和芬太尼关税立即终止征收,符合市场预期。特朗普随即签署行政令,新增10%的122关税作为替代措施,并宣称可能将税率提升至15%。122条款提供临时征税权,最多征收150天,法理依据不足,可能面临司法挑战,仅可作为短期政策过渡。
关税政策变化与影响
- 122关税细节:特朗普援引122条款新增10%关税(部分商品豁免),最高可达15%,但暂未正式确认。该条款最多征收150天,延期需国会批准。
- 关税税率变化:若新增15%关税,美国对华关税税率将从37%降至28.6%(较此前下降8.4个百分点)。分行业看,计算机、国防军工、机械设备、电子、电力设备行业关税降幅最高(10%-13%)。
- 对中国出口影响:按2025年贸易额测算,关税每新增1%,中国对美出口下降1.1%。若税率降至28.6%,中国对美出口可能反弹9.1%,总出口增加0.6%。
财政与经济影响
- 关税收入退还:IEEPA关税收入约1750亿美元,若全部退还,可能导致美国财政赤字率提高0.55个百分点。
- 退税经济影响:退税可能用于补贴或发放关税福利,但福利规模远小于2020-2022年的财政刺激。
市场反应
- 美股:受益于关税下降后的盈利改善,有所上涨。
- 美债与美元:市场担忧美国财政状况恶化,美债收益率上行,美元走弱。
- 黄金:受通胀预期下降和美元走弱双重影响,先跌后涨。
政策前景
特朗普关税政策可能转向以301和232条款为主的框架,其中301调查流程可能缩短至两到三个月,232调查涉及半导体、药品、医疗机械等领域。
风险提示
政策力度、地缘博弈、外部环境等超预期。