核心结论
总体看，近半月政策聚焦2026年“开好头、起好步”，具体有6大焦点：一是央行、证监会、商务部等部门陆续召开“开年第一会”，分别聚焦扩内需、稳经济、综合惩治资本市场财务造假以及强化教育科技人才支撑；二是开年中央密集调研河南、内蒙古、广东等地，聚焦“菜篮子”稳产保供、新质生产力、“十五五”良好开局；三是1.15央行宣布推出一揽子货币金融政策，下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点、并增加部分工具额度，央行也表示降准降息“仍有空间”，进一步明确了货币宽松大方向，但节奏仍有待观察；四是开年以来2场国常会均围绕促消费，包括1.9国常会部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，1.16国常会研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措；五是各地“开年第一会”定调，上海、辽宁、福建等地均围绕优化营商环境，海南和重庆聚焦区域建设，湖北聚焦科技创新、河南和云南等地推进重大项目，广东和江苏聚焦细化落实、靠前发力；六是中央继续松地产，商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，财政部等3部门延续实施支持居民换购住房有关个税政策。
重要会议与政策
重要会议
- 多部门“开年第一会”：商务部推进扩内需8方面工作；央行强调继续实施适度宽松的货币政策；证监会联合多部门推进资本市场财务造假综合惩治；教育部门关注基础教育资源布局优化及科技人才支撑。
- 中央密集调研：河南“菜篮子”稳产保供；内蒙古产业升级；广东“十五五”良好开局，强调深化改革和优化营商环境。
- 国常会：两场均聚焦促消费，1.9国常会部署财政金融协同促内需政策，包括服务业、个人消费、中小微企业贷款贴息及民间投资担保；1.16国常会研究培育服务消费新增长点，建立促消费长效机制。
- 中共中央：总书记在《政求是》发文，部署城市工作7个方面重点任务，强调城市更新、结构优化、动能转换等。
- 央行：推出一揽子货币金融政策，下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点，增加支农支小再贷款、科技创新再贷款额度，拓展碳减排支持工具领域，下调商业用房购房贷款最低首付比例至30%，表示降准降息仍有空间。
- 工信部等：联合召开新能源汽车行业企业座谈会，要求坚决抵制无序“价格战”，推动构建优质优价、公平竞争的市场秩序。
部委政策
- 促进银发经济14条：民政部等联合发布，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化，培育壮大养老服务经营主体。
- “人工智能+”行动方案：工信部发布，包括工业互联网和人工智能融合赋能行动、“人工智能+制造”专项行动方案，目标到2028年推动不少于5万家企业实施新型工业网络改造升级。
- 政府基金投向指导：发改委等发布，首次明确政府投资基金布局和投向，要求支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节。
- 沪深北交易所：将融资保证金最低比例提升至100%。
- 工业互联网平台高质量发展行动方案：工信部印发，部署工业互联网平台未来三年发展，目标到2028年，具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台普及率达到55%以上。
- “人工智能+制造”专项行动实施意见：工信部等八部门印发，目标到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给。
- 直播电商领域监管加码：国家网信办等发布《直播电商监督管理办法》和《网络交易平台监督管理办法》，剑指“仅退款”“全网最低价”乱象及直播电商假冒伪劣、虚假营销等问题。
地方政策
- 多地召开“开年第一会”：上海、辽宁、福建等地聚焦优化营商环境；海南和重庆聚焦区域建设；湖北聚焦科技创新；河南和云南等地推进重大项目；广东和江苏聚焦细化落实、靠前发力。
- 地方两会：近期地方进入两会期，各地陆续公布两会时间，重点关注各地GDP目标及主要发力方向，包括稳地产、扩基建、促消费、产业、改革、区域战略等。
行业政策
- 中央继续松地产：央行将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，财政部等3部门延续实施支持居民换购住房有关个税政策。
- 推动工业互联网平台高质量发展：工信部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，部署工业互联网平台未来三年发展，提出平台培育培优、聚“数”提“智”、 模化应用、生态支撑4大行动。
