核心观点与关键数据
- 全球 GovTech 进展不均衡：自 2022 年以来，全球 GovTech 进展呈积极态势，但进展不均衡，数字鸿沟持续扩大。高收入经济体普遍进步，而低收入经济体有所倒退，区域差异依然存在。欧洲和中亚、北美在 GovTech 成熟度上领先，非洲则相对落后。
- GovTech 成熟度指数分组变化：2025 年，41% 的经济体属于 A 组，较 2022 年的 35% 有所上升；B、C、D 组的经济体比例分别下降至 21%、24% 和 14%。157 个经济体（80%）保持原有分组，29 个经济体（15%）提升一个等级，11 个经济体（6%）下降一个等级。
- 收入与区域差异：上中等收入经济体平均得分提升 0.052，低收入经济体平均得分下降 0.026。高收入经济体中 80% 属于 A、B 组，低收入经济体中 85% 属于 C、D 组。北美所有经济体均为 A 组，欧洲和中亚 70% 的经济体为 A 组，非洲仅 13% 的经济体为 A 组。
GovTech 重点领域进展
- 核心政府系统指数（CGSI）：在政府云、企业架构、互操作性框架和服务总线等领域取得显著进展，约 16%-20% 的经济体已建立相关系统。但在薪俸系统和人力资源管理系统（HRMIS）的实施方面出现倒退，主要受脆弱、冲突和暴力影响的国家。
- 公共服务交付指数（PSDI）：数字公共服务交付量增加，超过 75% 的经济体已采用在线税务服务门户、电子申报、电子支付和海关服务/单一窗口。在线公共服务门户、社会保险/养老金在线服务和就业门户等领域取得显著改善，约 10%-12% 的经济体自 2022 年以来采用了这些平台。59% 的经济体报告使用数字 ID 进行身份识别和在线服务。
- 数字公民参与指数（DCEI）：公民反馈平台和投诉处理机制有所改善，但开放数据门户的维护仍面临挑战，29% 的经济体报告开放政府门户功能下降。仅 31% 的经济体发布公民参与统计数据，表明需要提高数字公民参与成果的透明度。
- GovTech 促成因素指数（GTEI）：在数字化转型政府战略、公共部门创新和数字技能发展方面取得显著进展，25%-26% 的经济体有所改善。17% 的经济体新增 GovTech 创业政策，24% 的经济体设立专门的数据治理机构，13% 的经济体设立数据保护机构，19% 的经济体设立公共部门创新机构，17% 的经济体采用数字签名平台。
研究结论
- 数字鸿沟问题：全球 GovTech 进展不均衡，数字鸿沟持续扩大，需要针对低收入和欠发达地区，特别是非洲，提供定向支持和国际合作，以加速数字转型。
- WoG 方法应用不足：整体政府（WoG）方法的应用仍然较低，许多 GovTech 策略过时，需要更新以适应快速发展的数字技术，并制度化 WoG 方法以减少碎片化和重复系统造成的成本。
- 关键系统实施不足：尽管在政府云、服务总线、企业架构和互操作性框架方面取得显著进展，但仍有近 50% 的经济体未实施这些关键系统和服务，影响其提高效率和效能的能力。
- 监测和报告不足：GovTech 实施监测不一致，缺乏标准化，需要建立明确的报告框架和绩效指标，以跟踪进展、确保问责制并支持循证决策。
- 在线服务门户和公民参与：数字 ID 和海关服务的进展与许多经济体服务门户部署的倒退形成对比，需要提高在线服务门户的规模化和可持续性，以确保公平和全面的公共服务交付。公民参与仍然有限，主要由于开放数据维护薄弱。
