全球监管、制度发展与市场当局视角工具包（GRIDMAP）：成熟度评估概况（MAP）方法（英）2025

GRIDMAP 工具包为新兴市场和 developing economies (EMDEs) 提供了构建安全、可信赖市场的最低法规和做法包。该工具包采用模块化方法，对不同的监管领域应用相同的方法论，促进国际基准比较和学习，并对监管和制度框架进行有意义的评估。

GRIDMAP 框架
GRIDMAP 包含三个支柱：

1. 法律框架：法律、法规和政策措施。
2. 制度安排：实施和执行所需的最低制度要求，包括人员、预算、执法权力、工具、流程和合作。
3. 实施和执行：评估法律框架和制度安排的有效实施和执行情况，重点关注执法权力的使用证据。

GRIDMAP 工具
每个模块包含七个工具：

• A. 最低包：识别国际良好实践并按支柱、类别和组件组织。
• B. 数据收集：快速自我评估调查和深入分析。
• C. 全球数据库：通过数据收集过程填充，用于 GRIDMAP 评估和未来研究。
• D. 评估系统：使用全球数据库，按支柱分配分数，提供与最低包和区域/收入组平均值的标准化评估。
• E. 成熟度评估概况 (MAP)：帮助国家识别改进法律框架、制度设计、实施和执行的机会。
• F. 良好实践库：收集当局部署所有支柱的良好实践，为其他当局提供参考。
• G. 仪表板：传播最低包要素，并按受访者、区域和收入水平排序。

成熟度评估概况 (MAP) 方法论
MAP 为每个支柱、类别和组件定义四个成熟度级别（新兴、发展中、形成中、先进），以促进与国际标准和同行绩效的比较。

评估步骤：

1. 计算加权分数和标准化分数：根据组件权重计算分数，然后按类别和支柱标准化。
2. 计算最大可能分数比例：将国家/区域/收入组的得分与最低包上限（100%）和下限（50%）进行比较。
3. 定义成熟度级别：
   • L1 新兴 (0%-24%)：缺乏关键监管要素，市场信任有限，国际标准不匹配。
   • L2 发展中 (25%-49%)：部分监管框架，市场信任逐步提升，初步国际对齐。
   • L3 形成中 (50%-74%)：多数关键监管组件到位，市场信任增强，显著国际对齐。
   • L4 先进 (75%-100%)：监管框架完善，市场信任度高，引领国际标准。
4. 创建比较图表：展示国家/区域/收入组与最低包范围、区域平均数和收入组平均数的对比（如图3所示）。

研究结论
MAP 帮助国家识别优势和挑战，例如某国在“个人信息违规”方面达到最低包标准，但在“跨境合作”“清晰流程”“沟通推广”和“财务资源”方面仍处于新兴阶段。通过 MAP，国家可优先改革、分配资源并制定政策，降低合规成本，提升监管效率，增强市场竞争力。