上海十五五规划解读之一：新型消费扩内需

2026-01-19 国泰海通证券杨静🍦

核心观点
上海将消费置于未来五年经济发展的核心位置，将其作为国际经济中心的重要组成部分，并明确提出“国际消费中心城市建设取得突破”为主要目标。报告强调扩大消费与供给侧结构性改革相结合，通过需求侧“提消费、扩投资”、供给侧产业升级及市场主体培育，构建上海国际经济中心的核心要素。
关键举措与趋势
- 四大要素：需求侧的“提消费、扩投资”、供给侧的“2+3+6+6”现代化产业体系及服务业优质高效发展、市场主体端的“培育世界一流企业”共同支撑国际经济中心建设。
- 消费发生地与生产地：未来五年上海将实施提振消费专项行动，优化入境、银发、青年三大客群消费环境，扩大在地消费；同时推动商品消费绿色化、智能化，发展文化、旅游、体育、健康等改善型服务消费，强化消费供给端的升级。
- 新型消费引领：重点发力智能消费、情绪消费、体验消费、陪伴消费等新型消费，如“人工智能+消费”、知识产权衍生品消费、沉浸式体验等，以新技术、新业态拉动消费需求。
风险提示
资本市场存在风险，政策未来可能存在不确定性。