2025年是全球可持续航空燃料(SAF)发展的关键一年,全球航空业在应对气候变化方面达成了共识,各国政策和产业布局加速推进。
ICAO第42届大会发布了多项与SAF相关的政策,包括巩固CORSIA机制、加快气候投融资机制建设、强化可持续航空燃料全球框架等。大会设定了2030年全球航空业实现5%二氧化碳减排的集体目标,并通过“Fininvest Hub”航空气候投融资平台支持发展中国家解决资金获取不足的问题。
欧美地区政策动态方面,欧盟SAF掺混义务已落地执行,并发布《可持续交通投资计划》;英国跟进实施SAF强制掺混,并推进收入确定机制(RCM)落地;美国通过新法案调整SAF税收抵免,政策重心转向本土原料与成本控制;加拿大设立“清洁燃料基金”,破解产能建设资金瓶颈。
亚太地区政策动态方面,中国2025下半年密集出台多项SAF支持政策,包括将SAF纳入绿色金融支持项目目录、发布成都东部新区支持可持续航空燃料发展的若干政策、将SAF纳入中央预算内投资支持范围等;新加坡民航局率先公布征收SAF附加费具体细节;印度发布国家SAF路线图并设定明确掺混目标,计划2030年达5%;澳大利亚宣布投入11亿澳元“清洁燃料计划”,2026年起资助本土低碳燃料生产。
总体来看,2025年下半年全球围绕SAF的政策框架正在加速成型,各主要经济体通过掺混义务、激励机制、可持续性标准和配套金融工具,持续强化对SAF需求侧和供给侧的约束与引导。未来,加强不同政策体系之间的对话与比较,对于降低制度摩擦、促进SAF形成更具连通性的国际市场具有重要意义。