旅游强国新蓝图，提质增效新篇章——“十五五”规划建议下的文旅产业发展展望

“十五五”规划建议明确推进旅游强国建设
2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“推进旅游强国建设”，标志着文旅产业进入质量效益全面提升新阶段。政策导向下，文旅融合类项目投资额同比增长28%，各地推出差异化发展策略（如江苏赛事经济、广东数字化农文旅），形成完整支持体系。

2025年前三季度行业运行情况

• 市场需求持续释放：国内居民出游人次同比增长18.0%（49.98亿），花费同比增长11.5%（4.85万亿元），农村市场增速显著高于城镇（农村出游花费增速24.0%）。
• 产业升级与融合：传统景区加速数字化改造（如山西运城关公故里智慧系统、三国赤壁古战场AI助手），“文旅+”新业态表现突出，包括“文旅+农业”（泰山区乡村旅游综合体）、“文旅+工业”（潮州糖果小镇）、“文旅+红色教育”（井冈山动态体验产品）。

2025年前三季度文旅企业财务情况
多数企业营收同比增长（全国规模以上文化企业营收增长7.9%），但盈利能力下降甚至亏损，主要受成本攀升、产品同质化、低价竞争等因素影响。未来市场预计向精细化运营、个性化定制转型。

2026年行业发展趋势

• 新兴消费趋势深化：体验型消费、微度假、主题旅游（文化遗产、生态探索）、绿色旅游（慢旅行、铁路旅游）需求上升，反映消费理念转变。
• 技术应用驱动变革：数字技术从辅助工具向产业基础设施升级，智能应用与沉浸式体验（数字导览、AR实景导航）成为标配，重塑价值链。

研究结论
文旅行业将延续质量提升和结构优化趋势，向数字化、品质化、融合化发展，构建高质量发展新格局。