东南亚国家联盟(ASEAN)正面临着地缘经济、区域一体化和能源转型三大挑战。在全球权力格局变化、能源转型加速和区域合作日益紧密的背景下,ASEAN需要平衡这些相互关联的维度,以实现更具韧性、包容性和可持续性的未来。
核心观点与关键数据:
- 经济增长: 在1.5°C情景下,ASEAN的国内生产总值(GDP)在2023-2050年间预计将比计划能源情景(PES)高出2.6%,平均累计GDP增长约为4.8万亿美元。这种增长得益于能源转型相关投资(能源效率、电网和能源灵活性、可再生能源)、贸易改善以及社会政策干预。
- 就业: 在1.5°C情景下,ASEAN的就业人数在2023-2050年间预计将比PES高出0.9%,到2050年将新增超过330万份工作。能源部门就业人数预计将达到1430万,其中可再生能源就业人数将占近三分之二,化石燃料就业人数将逐渐减少。
- 社会福利: IRENA能源转型福利指数(ETWI)显示,在1.5°C情景下,ASEAN的社会福利将得到提升,主要得益于可再生能源的早期部署、电气化、能源效率提升以及基础设施和社会支出增加。然而,社会和分配维度仍只有 modest 的贡献,表明结构性挑战仍然存在,需要制定有针对性的政策来解决不平等问题和社会保障问题。
研究结论:
- ASEAN应协调区域政策,制定公平的能源转型政策,加强电网互联,发展关键矿产,并启动有针对性的技能提升计划,同时谨慎平衡外部行为者的地缘政治影响,确保所有成员国实现公平和有韧性的发展。
- ASEAN应利用区域电力互联和关键矿产发展来最大化社会经济效益,同时通过技术转让和环境友好型外国直接投资来增强区域能源安全。
- ASEAN应通过制定共同标准来协调可再生能源政策,并将能源转型政策纳入公正转型框架,同时深化在基础设施和电网互联方面的区域合作。
- ASEAN应利用可再生能源的增长,特别是太阳能光伏和生物能源的增长,来最大化社会经济效益,并通过有针对性的技能提升和再技能计划、职业培训计划以及加强教育体系与产业之间的整合来利用这些技术的潜力。
总体而言,ASEAN的能源转型为实现包容性增长提供了机会,但需要采取一系列政策措施来确保转型过程公平、公正和可持续。