能源转型的社会经济足迹 ： 印度尼西亚

能源转型的社会经济足迹 印度尼西亚 ©IRENA2023 除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、印刷和/或存储，前提是作者作为来源和IRENA作为版权所有者给予适当的确认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。 ISBN:978-92-9260-490-5 引文：IRENA（2023年），能源转型的社会经济足迹：印度尼西亚国际可再生能源署，阿布扎比。 关于IRENA 国际可再生能源机构（IRENA）是国际合作的主要平台，是卓越中心，是政策，技术，资源和金融知识的储存库，也是推动全球能源系统转型的实地行动的驱动力。IRENA成立于2011年，是一个政府间组织，促进广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源，地热，水电，海洋，太阳能和风能，以追求可持续发展，能源获取，能源安全和低碳经济增长和繁荣。 Acknowledgements 本报告是在RabiaFerrohi(IRENA知识政策和金融中心主任)和MichaelReer(头等政策和社会经济学)的指导下编写的,由Parajli主教、GodiaSohaSec和XavierCasals(IRENA)、CarlosGadarrama和UlrieLehr(前IRENA)撰写。建模结果由AlistairSmith，HaBi和JoSteig（E3ME，剑桥计量经济学）提供。 该报告得益于IRENA同事的审查和投入：BadariahYosiyaa，CeliaGarcía-Baños，DialaHawila，DolfGiele，JstieBr，LaraEl-Katiri，RalMirada，RicardoGorii，RoladRoesch和SeaCollis。该报告还受益于外部专家的宝贵评论和贡献：AmadaNgweya，AdersKrse和KostatiosAthaasio（丹麦能源局）；SeptiaBtara（东盟能源中心）；MarieGaildeSago，MhammadIdraWahydi和RabiahAlAdawiyahT.侯赛因（东盟秘书处）；FabbyTmiwa（印度尼西亚基本服务改革研究所）；博士DadaKsdiaa，AdriahFebyMisa，GigihUdiAtmo和PraptooAdhi（印度尼西亚能源和矿产资源部）。 IRENA感谢丹麦政府支持IRENA的工作，这些工作构成了本报告的基础。有关更多信息或提供反馈： 免责声明 该出版物和本文的材料“按原样”提供。IRENA已采取所有合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，IRENA及其任何官员，代理商 ，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示的保证，他们对使用本文的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或义务。 此处包含的信息不一定代表IRENA所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们被IRENA认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他项目或产品。本文所采用的名称和材料的呈现并不意味着IRENA表达了任何关于任何地区，国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位，或关于边界或边界划界的意见。 Contents 数字04 Tables05 盒子05 缩写06 Executive摘要07 01 Introduction14 02 能源、福利和经济状况及趋势印度尼西亚18 2.1当前的能源组合19 2.2以GDP衡量的经济增长30 2.3IRENA福利指标的维度36 2.4创造就业44 2.5印度尼西亚的能源转型挑战和举措45 03 能源的社会经济足迹过渡50 3.1参考上下文和关键假设51 3.21.5°C情景中的政策输入和假设52 3.3在1.5°C情景下，以GDP衡量的经济收益53 3.4Employment56 3.5福利59 04 Conclusion62 参考文献67 附件1：资源潜力印度尼西亚76 附件2：现行能源政策印度尼西亚78 附件3：E3ME政策82 数字 图1印度尼西亚可再生能源的激励措施08 图S.2印度尼西亚的国内生产总值，1.5°C情景之间的百分比差异 2021-2050年按驾驶员划分的PES10 图S.31.5°C情景的福利指数(左)和福利差异 在1.5°C场景和PES（右）之间，205011 图S.4印度尼西亚的就业，1.5°C情景之间的百分比差异 和按司机划分的PES，2021-2050年12 图S.5能源部门（左）和可再生能源（右）在PES的工作 以及2019年、2030年和2050年的1.5°C情景13图1到2050年通过六种技术途径减少排放16图2印度尼西亚2010-2020年按来源划分的一次能源总供应量19图3印度尼西亚2010-2020年按(a)来源划分的最终能源消费总量； 和(B)部门和来源，2020年20图42010-2020年印尼总装机容量（GW）21图5印度尼西亚2010-2020年可再生能源容量（GW）22图62019年印度尼西亚发电成本（每千瓦时美分）23Figure7 2021年按国家划分的公用事业规模太阳能光伏总安装成本24 图8总安装成本、容量系数和电力成本 按东盟地区国家划分，2021年25 图92020年跨岛屿的电力接入27 图102016-2020年印尼电力行业化石和可再生能源投资27图112015-2020年印度尼西亚可再生能源和节能投资28 图12发电部门资金来源的份额 2016-2019年委托项目数量29 图13图：1993-2021年东盟国家GDP演变30 图14制造业增加值占比 2000-2021年国内生产总值31 图15石油和天然气部门的贡献占印度尼西亚 2004-2020年政府收入32 图16家庭消费、资本投资、政府支出 1970-2020年印度尼西亚贸易平衡33图17图：2011-2020年印度尼西亚政府对能源部门的补贴35图18IRENA能源转型福利指数的结构36图19印度尼西亚各地区的不平等和贫困指数38图202019年印度尼西亚各部门温室气体排放量40图21印度尼西亚和印度尼西亚的人均温室气体排放量 在其他东盟国家，2019年41 Figure222001-2021年印度尼西亚原始森林损失演变(公顷)42 图23国内材料消耗和材料足迹 1995-2015年印度尼西亚和G20国家人均43 图242000-2020年获得清洁烹饪的人口比例43 图252021年印度尼西亚可再生能源工作岗位44 图26印度尼西亚能源转型的挑战46 图27印度尼西亚可再生能源的激励措施48 图28印度尼西亚的国内生产总值，1.5°C情景之间的百分比差异 2021-2050年按驾驶员划分的PES53 图29印度尼西亚的就业，1.5°C情景之间的百分比差异 2021-2050年按驾驶员划分的PES56 图301.5°C情景下印度尼西亚能源部门就业概况 和PES，按部门划分，2019-2050年58图31PES和1.5°C情景中的可再生能源工作，2019年、2030年和2050年59图321.5°C情景中的福利指数(左)和福利差异 在1.5°C方案和PES(右)之间，205060图33能源转型路线图和气候政策篮子64图34与PES相比，印度尼西亚在两种1.5°C方案下的国内生产总值，整个经济的就业和福利差异，2021-2050 年64 图35印度尼西亚能源转型带来的挑战和机遇66图36印度尼西亚的太阳能资源潜力77图37图：2007-2018年印尼小型电网政策发展趋势82 Tables TABLE1印度尼西亚对计划能源情景的社会经济估计(CAGR%)52 TABLE2根据第12/2015号部长条例，印度尼西亚的生物柴油授权 （所需生物燃料混合的百分比）80 盒子 BOX1世界能源转型展望：1.5°C途径 16BOX2印 度尼西亚可再生能源的成本 23BOX3 IRENA的FlexTool 26BOX4印 度尼西亚的贫困31BOX5化 石燃料的贡献下降 印尼政府收入32 BOX6印尼的化石燃料补贴 35BOX7印 度尼西亚的区域不平等 38BOX8印 度尼西亚的碳税47BOX9转 型期间GDP和就业差异的驱动因素*51 缩写 °C摄氏度 东盟协会 东南亚国家 土地利用、土地利用的变化和林业土地利用,土地利用变化与林业 MEMR环境和矿产资源部 BAPPENASMinistryofNational CO2二氧化碳 发展规划 Mt百万吨 MW兆瓦 NDC国家自主贡献 CO2当量二氧化碳当量DEN国家能源委员会 DMC国内材料消耗 EV电动汽车 FIT上网电价 G2020组 NREEC新，可再生能源和节能总局 OECD经济组织合作与发展 PES计划能源方案 GHG温室气体PLNPerusahaanListrikNegara(州- GDP 国内生产总值 自有公用事业) GtCO2 千兆吨二氧化碳 PPP 购买力平价 GW 吉瓦特 PV 光伏 IDR 印尼盾 R&D 研究与开发 IRENA 国际可再生能源机构 RPJMN 2020-2024年中期发展计划 KDPDTT村庄，弱势地区发展和移民部 KEN国家能源政策 kW千瓦 kWh千瓦时 LCOE均衡的电力成本 LCR本地内容要求 报告中使用的汇率：1美元=截至2022年8月 15日的14761印尼盾 业务汇率。 RUEN总体规划国家能源 RUPTL电力供应 商业计划书 TFEC总最终能耗TPES一次能源供应总量USDUnitedStatesdollar 执行摘要 印度尼西亚拥有超过2.7亿居民（联合国，2022年）和超过17500个岛屿（MOFARI，2017年），是世界第四人口大国，也是东南亚最大的经济体(世界银行，.D.).多年来，该国取得了令人印象深刻的增长。近几十年来，快速的经济增长导致贫困减少，并支持社会经济发展。作为一个群岛国家，印度尼西亚特别容易受到气候变化的影响。此外，快速增长的巨大环境足迹在印度尼西亚与自然资源密切相关，包括该国的能源，水域，土地和森林。持续的COVID-19大流行以及其他外部因素，如全球经济增长放缓和地缘政治冲击，都增加了印度尼西亚在更大的、正在展开的气候危机中的短期压力。 印度尼西亚政府已经意识到应对气候变化的紧迫性，并开始制定针对能源效率，温室气体（GHG）排放和可再生能源部署的不同国家目标和行动计划。2016年，该国根据《巴黎协定》提交了第一份国家自主贡献（NDC），以减少温室气体排放，宣布了到2030年将温室气体排放无条件减少29％和有条件减少41％的目标。根据BAU，到2030年，印度尼西亚将释放约2.869千兆吨的二氧化碳当量（GtCO2eq）。在有条件的情况下，印度尼西亚预计到2030年将产生132.74太瓦时的可再生能源，相当于21.65吉瓦的容量(约为印度尼西亚目前装机容量的三分之一 )。在无条件的情况下，到2030年，19.6%的发电量可能来自可再生能源。NDC还规定在运输部门执行生物柴油混合任务：无条件情况下为90％，有条件情况下为100％。印度尼西亚在2021年更新的NDC不会改变这一目标，但确实提出了新的碳税政策来支持这一目标，此外还设定了到2060年的净零目标(UNFCCC，2021)。 已经制定了若干政策和激励措施来支持印度尼西亚的气候目标(图S.1)，包括2022年9月的最新总统令，该法令旨在到2025年将可再生能源的份额提高到23%(总统条例第2022年的112）。在电力部门，该国引入了上网电价、拍卖和净计量等政策工具，以推进可再生能源的部署，以及最低当地含量要求，以实现社会经济效益的本地化。在供暖和制冷部门，计划向数百万家庭分发清洁的生物质炉灶并提供电炉。在运输部门，生物燃料混合任务起着重要作用 。然而，这些政策的实施好坏参半，结果往往低于标准，电