全球经济正进入由关键矿产主导的新时代,其对清洁能源、电气化和数字基础设施建设至关重要。到2040年,全球对关键矿产的需求预计将增长一倍以上,但当前供应体系存在效率低下、韧性不足且分布集中等问题。非洲拥有全球最丰富的关键矿产储量,占比远超全球平均水平,是全球最大的钴、铜、铂族金属及锰生产基地,还蕴藏着规模可观的未开发锂矿与稀土资源。
然而,非洲多数国家仍严重依赖传统上游原材料开采,未能推进面向未来的矿产储量开发,也未向产业链下游延伸。其根源在于基础设施短缺、监管体系碎片化且存在不确定性、资本匮乏、专业技能短缺等限制。
非洲亟需迅速行动,将矿产资源优势转化为全球影响力。非洲拥有“从零构建”的后发优势,可直接搭建现代化、高透明且数字赋能的矿产价值链,实现跨越式发展。目前,刚果(金)、纳米比亚、卢旺达、津巴布韦等国已率先迈出实践步伐。
非洲矿产战略的重心正在转移,从单纯的原材料供应方转变为矿产驱动型产业的全面参与者。非洲各国政府已纷纷出台具体举措,推动战略落地,如将非正规采矿活动纳入规范化管理,加大对物流通道、电网升级及能源供应的投资,与其他国家签署长期合作协议等。
非洲矿业对经济发展贡献巨大,通过在矿业全价值链布局投资,有望释放具有变革意义的社会经济效益,具体体现在拉动GDP增长、创造多元就业、倒逼基础设施升级、稳固政府收入、推动技能发展、促进经济多元化、实现包容性增长、提升全球话语权等八大维度。
非洲矿产实现突破的发展路径需依托三大核心杠杆:一是通过提升可信度与稳定性吸引长期投资;二是通过非洲内部合作构建区域价值链;三是构建全球联盟并推动生态系统发展。
未来十年是非洲产业变革的关键时期。非洲必须以审慎态度采取集体行动,围绕五大核心方向发力:以区域协调为基石,构建兼顾互利共赢与产业深度的矿产价值链,建立“赋能型”机构,大力培养本土人才,将高标准的环境、社会及治理(ESG)要求深度融入发展进程。