美国可以通过太空合作与非洲国家建立持久的外交、商业和安全关系,并有可能产生巨大的发展效益。非洲联盟正准备开设非洲航天局,非洲国家正在优先发展自己的空间基础设施和应用。美国的太空部门很强劲,与欧洲、俄罗斯和中国相比,这是一个具有比较优势的领域。美国可以与非洲国家合作,加强基于规则的太空秩序,在太空领域实施更大的包容性,并加速实现联合国的可持续发展目标。空间发展计划可以包括建造和发射卫星,但其首要目标应该是最大限度地利用天基资源和共享、公开或商业空间应用。为了向前迈进,美国应该为美非太空合作与发展制定一个整体政府的方法,有一个明确的牵头机构和一个特定的外国联络点。美方应扩大双边和多边空间合作与援助,特别是在非洲试点开展空间开发项目。为了支持最有效、最公平地使用太空资源,美国应该增加对非洲国家频谱管理的支持。最后,美国应提高内部和非洲对美国太空相关公益支持的认识,并明确其对太空生态系统的意图。