我国继续加强稀土出口管制，刚果金政府发布钴出口配额执行细则，关键金属战略价值全球重估进行时

我国继续加强稀土出口管制，对后市稀土价格有支撑。截止到10月10日，氧化镧均价4300元/吨，较9月30日价格持平；氧化铈均价11,160元/吨，较9月30日价格上涨0.90%；氧化镨均价61.45万元/吨，较9月30日价格下跌2.03%；氧化钕均价59.5万元/吨，较9月30日价格下跌4.80%；氧化镨钕均价56万元/吨，较9月30日价格下跌0.44%；氧化镝均价1,620元/公斤，较9月30日价格上涨0.62%；氧化铽均价7,050元/公斤，较9月30日价格持平。10 月9 日，商务部发布61 号、62 号公告，商务部、海关总署分别发布2025年第56号及57号公告，分别公布了对部分稀土设备和原辅料相关物项实施出口管制的决定及对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定把“设备+原辅料”与“新增5种中重稀土物项”纳入出口管制，且已于2025年11月8日起正式实施，并同步更新两用物项出口管制清单。这一轮调控不仅延续了以往对稀土产品出口的严格管理，更显著加强了对技术出口的管控，精准针对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造及二次资源回收利用等核心技术环节。我国稀土管制进一步严格。此外，根据2025年第61号公告，只要下游管制稀土物项中的上游管制稀土物项价值比例达到0.1%及以上的，或者在境外生产过程中使用了包括原产于中国的稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关的技术，都需要申请出口许可。此外，该公告还明确表示，涉及军事用途、先进芯片、以及大规模杀伤性武器等领域的出口，将受到严格限制。根据2025年第62号公告，禁止出口稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体及生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术。这些管制措施相互配合，形成了一个系统化的控制体系。61 号公告提及，最终用途为研发、生产14 纳米及以下逻辑芯片或者256 层及以上存储芯片，以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。这也是我国首次在稀土管制政策中覆盖半导体。此次管制公告实施后预计对海外芯片制程有所影响。美国政府积极重建本国稀土产业链，但短期看全球稀土永磁体生产仍高度集中于中国，且考虑到海外产能释放仍需时间且我国新增产能规模，我国仍是全球唯一具备稀土全产业链各类产品生产能力的国家，且美西方稀土产业链的整体规模远低于我国，其产业链均不完整并存在明显短板。且8月22日发布的《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》或引发市场对供给侧收紧的预期。后续需关注中美贸易协定情况。