Bulgaria National Employment Agency 研报总结
保加利亚国家就业局（NEA）在应对经济和人口结构变化以及区域差异带来的挑战方面发挥着关键作用。尽管保加利亚在积极劳动力市场政策（ALMPs）方面的投入相对较少，但欧盟复苏与韧性基金的最新支持为推进和加速所需改革提供了关键动力。NEA 已启动雄心勃勃的改革议程，尽管取得了进展，但仍存在一些关键挑战。改革工作应优先考虑三个战略领域：增强 NEA 人员发展、改善求职者服务和加强与企业合作。这需要继续努力简化流程，提高运营效率，并现代化 NEA 的服务交付，与其他欧盟和经合组织公共就业服务机构（PES）的做法保持一致。强大的监测和评估应嵌入所有改革领域和活动，以持续评估有效性，并为持续的改进和完善提供反馈循环。
保加利亚劳动力市场面临的主要挑战包括人口老龄化、区域劳动力市场结果差异、青年就业率低、以及数字技能水平低。此外，一些行业存在劳动力短缺，而数字化转型和绿色转型也需要进行技能提升和适应不断变化的劳动力需求。
NEA 当前运营模式的优势包括广泛的全国覆盖范围、合格的人员、以及良好的沟通实践。然而，也面临一些挑战，例如区域案件负荷差异、专业化的不一致性、培训不足以及绩效指标发展不完善。
报告提出了针对上述挑战的建议，包括：
- 释放 NEA 人员潜力：通过战略资源利用、能力建设和改进程序，实现更有效的人员配置和能力建设。这包括根据案件负荷、劳动力市场需求和员工技能配置人员，提供持续的培训和发展机会，并建立绩效管理和激励机制。
- 改善整个求职者旅程：从注册到就业，NEA 应在整个过程中提供个性化、数据驱动和以结果为导向的支持。这包括改进外联工作，简化注册流程，改进咨询和个案管理方法，提供更明智的转介和定期的跟进，以及扩展和定制服务，以增强客户覆盖范围。
- 加强与企业合作：NEA 应采取更有针对性的方法、伙伴关系和服务，加深与企业的合作。这包括建立专门针对不同类型企业的细分方法，扩大服务范围，并利用数字和人工智能工具改善工作匹配。
- 应对绿色转型：NEA 可以利用自身经验和其他成功国家的最佳实践，更好地应对绿色转型带来的挑战。这包括制定绿色战略，加强内部能力，发展绿色技能分类法，利用劳动力市场情报，并调动所有类别的 ALMPs 支持绿色转型。
- 利用数字化和人工智能的潜力：NEA 应将数字化转型置于其新运营模式的核心，并优先考虑采用现代工具，同时保持以人为本的方法。这包括优先考虑全面培训，升级 IT 工具，扩展和推广数字和人工智能工具，开发强大的个人化系统，并建立强大的监测和评估框架。
报告的关键结论是，NEA 需要进行全面的转型，包括技术升级、建立公众信任、加强合作伙伴关系，以及重新设计有效和有影响力的就业服务，才能更好地应对保加利亚劳动力市场的挑战，并支持求职者、企业和工人。
