农村社会组织应对气候变化行动路径研究

前言

自 2020 年中国宣布“双碳”目标以来，公益领域对气候变化的关注度显著提升，但农业农村领域在相关研究和行动中仍显不足。农民作为气候变化最敏感的观察者和受害者，其减缓与适应行动的需求尚未得到充分回应。

背景

气候变化对中国的农业农村领域产生了显著影响，包括农业生产力的下降、极端天气事件的加剧、土壤退化和水资源短缺等。政府已出台相关政策，但多集中于技术和基础设施建设，对小农户和农村社区缺乏系统性支持。

气候×农村： 有哪些社会组织？做了什么？有何需求？

研究发现，社会组织在农村应对气候变化中发挥着重要作用，其行动涵盖减缓与适应两个领域，包括生态农业推广、土壤保育、水资源管理、病虫害防治、品种选择、加工和替代生计等。然而，社会组织在农村气候行动中面临着资金短缺、能力不足、政策理解偏差等挑战，并呼吁获得更多支持。

减缓

社会组织在农村减缓行动中主要推广低成本、易推广的低碳农业模式，如减肥减药、生态种植、土壤固碳和碳汇开发等。但由于农业生产排放难以量化，且小农户往往难以获得政策支持，导致减缓行动的可持续性面临挑战。

适应

社会组织在农村适应行动中主要关注生计、安全、健康和性别等领域，通过推广生态农业、保育土壤、水资源管理、加强病虫害防治、品种选择、加工和替代生计等方式，增强农村社区的气候韧性。研究发现，国家政策多集中于基础设施和技术推广，对农村小农户和弱势群体缺乏针对性支持，社会组织在适应工作中发挥了独特作用。

反思与建议

报告认为，社会组织需要厘清在农村开展应对气候变化的工作逻辑，直面农村结构性矛盾，破解“固有短板 + 气候冲击”叠加困境，并提升气候韧性。同时，报告建议政府相关部门提升应对气候变化的意识和能力，对小农户的农业和农村政策更具包容性、支持性，并结合气候变化的长期趋势及灾害风险，更新现有应灾预案，并针对脆弱人群制定专门的应急与救援预案。