CAREC 2030 ： 支持应对气候变化的区域行动 - 范围研究

CAREC2030：支持应对气候变化的区域行动 一项拍摄研究 2023年4月 CAREC2030：支持应对气候变化的区域行动 一项拍摄研究 2023年4月 亚洲开发银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550MetroManila,PhilippineTel+632 86324444;Fax+63286362444 保留部分权利。于2023年出版。 ISBN978-92-9270-105-5（打印）;978-92-9270-106-2（电子）;978-92-9270-107-9（电子书） 出版物编号SPR230126-2 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/SPR230126-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 通过指定或引用特定领土或地理区域，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本作品可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/open#access/ters-use 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料来自其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商，以获得复制许可。对于因您使用该材料而产生的任何索赔，亚行概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org如果您有关于内容的问题或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可 ，或者使用ADB徽标的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。注: 1.在本出版物中，“$”是指美元，除非另有说明。 2.亚行承认“中国”为中华人民共和国，“韩国”为大韩民国，“吉尔吉斯斯坦”为吉尔吉斯共和国，“俄罗斯”为俄罗斯联邦。 3.亚行已暂停对阿富汗的定期援助，自2021年8月15日起生效。 4.除非另有说明，否则所有照片均归亚行所有。 封面：蒙古多尔诺戈维省首府Saishad的风车（EricSales/ADB的照片）；燃煤电厂的排放导致乌兰巴托的空气污染，蒙古（ArielJavellaa/ADB的照片）；蒙古经历干旱的农村土地（EricSales/ADB的照片）；安装在伊斯兰大学Bahawalpr太阳能公园中的太阳能电池板，可生产2.5兆瓦的清洁能源，并改善巴基斯坦旁遮普邦的人们的电力供应（RahimMirza/ADB的照片）；并使用沼液在中华人民共和国种植PhyllostachyspraecoxJdyYñigez的封面设计。 Contents 表格、图形和方框v 前言ix Acknowledgmentsxi 缩写xiii 执行摘要xvii 1Introduction1 2范围界定研究的框架和结构5 3背景：CAREC地区和次区域的气候趋势7 和特定国家的挑战 3.1CAREC地区气候总趋势7 3.2按分区域和国家分列的CAREC地区气候变化挑战概述 14 4CAREC地区的核心气候变化问题和行动19 4.1能源19 4.2水28 4.3农业34 4.4能源-水-农业关系38 4.5运输和经济走廊43 4.6气候智慧城市45 4.7气候相关灾害49 4.8健康52 5CAREC地区的横向气候变化问题和行动57 5.1宏观经济和结构性政策57 5.2私营部门和市场机制59 5.3信息和通信技术发展与数字经济63 5.4Hydromet开发66 5.5机构能力67 5.6气候行动的好处和代价69 5.7公正的气候转型71 5.8性别73 5.9气候传播和气候教育74 ivContents 6在地平线上：CAREC地区的气候变化问题77 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5新概念和新方法：循环经济，基于自然的解决方案，84 和临界点 6.6 7国家和区域一级的政策反应89 7.1气候变化承诺或国家自主贡献，89 气候战略和适应计划 7.2 8.2 9到目前为止，CAREC应对气候变化的方法109 8.1 8.2 8.3 8.4 9CAREC119的未来方向 9.1 9.2 附录135 1与国际和区域组织进行磋商1352022年6月1日至8月2日期间 2CAREC国家的国家决定捐款138 3CAREC国家立法和政策概述143 4关于气候融资流动的国家概述148 5亚洲开发银行和亚行研究所知识产品和151CAREC地区气候变化技术援助项目 参考资料155 表格、图形和方框 表 范围界定中解决的主要气候变化问题Studyxviii CAREC参与区域气候变化的SWOT分析Agendaxxii 1按国家划分的碳排放量，20208 22030年、2040年和2030年CAREC国家和世界人口预测20509 3CAREC国家环境绩效排名索引12 4CAREC国家排名和ND-GAIN气候指数值索引13 5世界经济论坛全球能源转型指数，202120 6CAREC中的化石燃料补贴，电价和电力损失Countries21 7在选定的CAREC中安装可再生资源的潜力Countries26 8根据水资源短缺对CAREC国家进行排名索引28 9CAREC国家估计的水部门脆弱性指数，以及Scores29 每个组件（曝光、灵敏度、自适应能力） 10中亚气候变化影响概述，地平线205031 11改善水资源的政策措施管理层33 12咸海盆地按部门划分的取水量，201833 13实现气候智能型的选定措施城市46 14城市人口占CAREC总人口的百分比Countries47 15CAREC中气候变化对健康的直接和间接影响Region55 16气候宏观经济政策工具缓解58 17环境、社会和治理因素63 18综合数字鸿沟指数，202064 19数字采用索引65 20CAREC国家在政府有效性指数中的排名，2020,68 和贝塔斯曼转型指数，*2022 21氢之间的比较Pathways78 22气候变化问题在中央研究中的报道亚洲87 23国家自主贡献的温室气体比较排放90 2020年选定国家的目标和实际排放量 24国家自主贡献的部门和主题分布承诺91 CAREC2030集群和横切主题 25CAREC国家规定的融资要求捐款91 26气候变化战略的制定与适应现状Plans92 CAREC国家的战略 vi表格、图形和方框 27 融资热图-哪种类型的支出对哪种来源最重要 95 金融的 28 按问题分列的区域气候合作类型 100 29 图：2015-2022年CAREC气候项目行业分布 117 30 2015-2022年按发展伙伴划分的CAREC气候项目分布 117 31 将气候问题映射到CAREC2030集群和横切问题及其优先事项 125 32 CAREC参与区域气候变化议程的SWOT分析 127 A5 亚洲开发银行的国家伙伴关系战略涵盖气候变化和区域合作 151 Figures 1CAREC气候变化范围界定的变化理论Study5 2CAREC国家和美国的人均二氧化碳排放历史States8 3中亚某些冰川的累积质量平衡，1950-2010年代10 4CAREC地区极端事件的发生，1980–201911 5CAREC国家的气候脆弱性和准备情况，2001年和202013 6电力的来源CAREC国家（%）22 7可再生能源成本和利用趋势23 8世界新增加的可再生能源净额Source24 9世界可再生能源净容量Additions25 10CAREC中安装的太阳能和风能容量Region,26 2010-2019年不包括中华人民共和国 11CAREC地区脆弱性估计的关系Countries30 气候诱导的水胁迫与基线水强度 12年国内生产总值的气候相关影响205030 13咸海区域需水量与可靠供水之间的差距盆地32 14农业*在总就业人数和国内生产总值中的份额Product35 在CAREC国家 15CAREC中小麦，水稻和棉花下的土地份额Countries36 16RCP2.6和RCP下中亚作物生产力的预计变化8.536 17能源-水-农业的关键环节Nexus39 18SurDarya和AmuDarya的当前和未来每月流量，如果没有采取任何行动Taken42 19减少长途运输排放的综合方法卡车运输44 20应对以下风险的行动洪水50 21气候变化导致许多类型的健康风险53 22发展私营部门参与气候变化的政策工具Action62 23天气和气候观测对于提供弹性至关重要Development66 气候行动 24原材料流动及其当前供应的半定量表示风险79 九种选定的技术和三个部门 25在国家确定的二氧化碳捕获和储存中提及捐款81 26欧洲绿色协议的目标是什么Deliver103 27国际拯救咸海基金的组织结构海106 表格、图形和方框 vii 盒子 1联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯盘点全球2 气候变化挑战 2咸海悲剧及其对能源-水-农业管理的启示41 在气候变化的CAREC地区 3吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦在Chu-Talas盆地的合作42 4联合国环境规划署的城市地区能源倡议48 5气候变化与健康：世界卫生组织的主要事实 6国际金融公司吸引私人投资指南60 气候行动 7CAREC数字战略下的区域合作203065 8气候行动的成本和收益：亚洲开发银行的观点70 9为什么我们需要公正的过渡？72 10人工智能如何帮助应对气候变化？ 11《气候公约》下的技术转让承诺83 12世界银行的客户计划支持循环经济倡议85 在中亚 13中亚气候信息平台87 14发行绿色债券的挑战97 15对大湄公河次区域计划105的独立评估结果环境与气候支持 16CAREC项目数据库116 17CAREC数字指导委员会的职权范围130 阿塞拜疆。Sheki河沿岸的防洪工程的建设和完成 （DaroSulakauri/亚行摄）。 前言 CAREC2030：支持应对气候变化的区域行动-范围研究全面概述了气候变化对中亚区域经济合作（CAREC）成员国的潜在影响。其主要目标是评估和建议CAREC成员国如何通过区域合作合作解决气候变化问题。 受CAREC秘书处委托，本研究通过文献回顾和与专家和从业人员的深入磋商，审查了43个气候变化问题和子问题 。 这些问题是核心的、贯穿各领域的、“在地平线上”的，突显了政策制定者考虑这些问题的必要性。 该研究的结论是，CAREC有一个独特的机会来支持其成员国实施和加强现有的缓解和适应气候变化的国家战略，以及制定区域行动以应对区域气候变化的影响和挑战。 在整个准备过程中，在2022年11月的第21届部长级会议上与CAREC成员国和发展伙伴讨论了该研究报告，成员国通过会议后发表的联合部长声明对此表示认可。 这项开创性工作将成为制定区域气候变化愿景和战略的基础，以通过在世界上人口最多的地区之一的区域和次区域合作进一步推进气候行动。 亚洲开发银行（亚行）感谢各成员国积极参与并致力于推进区域气候变化合作。亚行与各成员国一道努力应对气候变化问题，并将继续致力于作为亚太地区的气候银行提供必要的支持。 YevgeniyZhukovM.TeresaKho 总干事 中亚和西亚Department东亚部 亚洲发展Bank亚洲开发银行 中华人民共和国市