碳达峰与碳中和：应对全球气候变化的中国行动

中国承诺在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。实现这一目标需要全面绿色转型和系统性变革，同时需要强化风险意识，系统筹划实现目标的路径、机制、政策。碳达峰和碳中和是应对全球气候变化的中国行动，是系统性问题，关乎人类命运。碳减排需要从治理体系、治理能力和治理效能入手，提升治理现代化水平。碳成本提高短期对企业有阵痛，但政府不应被企业可能放大的情绪所左右。碳排放权交易是利用市场机制推动绿色低碳发展，实现“双碳”目标的重要政策工具。碳达峰、碳中和作为公共治理的新领域、新任务，需要决策者和管理者具备良好的碳治理能力，既实现“双碳”目标，又达到治理现代化的要求。运动式碳治理的表现和原因在于对运动式“减碳”的热衷显然偏离了中央“双碳”承诺的初衷。