“人工智能+”：构建智能社会的变革引擎：学习《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

核心观点与目标

《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》标志着我国AI与经济社会深度融合进入全面实施阶段。文件将AI升维为重塑生产关系的通用目的技术，通过“人机协同、跨界融合、共创分享”路径，构建新型生态系统，实现生产力大幅提升。核心目标通过“三步走”战略落地：2027年实现AI在六大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端和智能体普及率超70%；2030年AI全面赋能高质量发展，普及率突破90%；2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

重点行动与领域部署

• 六大重点领域：
  • 科学技术：建设科学大模型，推动科研设施智能化，强化AI与前沿领域协同。
  • 产业发展：培育“智能原生”企业，实现工业全要素智能化、农业数智化转型、服务业智能化。
  • 消费提质：拓展智能服务消费场景，培育“万物智联”智能产品消费新业态。
  • 民生福祉：创造智能工作方式，推行智能学习方式，打造智能生活方式。
  • 治理能力：推动市政设施智能化，打造安全治理多元共治格局，共绘生态治理新画卷。
  • 全球合作：推动技术普惠共享，共建全球治理体系。

关键措施与支撑体系

部署八项关键措施形成全链条支撑体系：

• 技术基础：提升模型基础能力，加强基础理论研究。
• 数据要素：推动数据供给创新，完善数据产权制度。
• 算力设施：突破AI芯片与软件生态，建设超大规模智算集群。
• 应用环境：建设中试基地与共性平台，完善场景建设指引。
• 开源生态：建设社区，汇聚资源，培育项目。
• 人才队伍：推进全学段通识教育，完善学科布局。
• 政策法规：健全国资投资制度，加大金融财政支持。
• 安全能力：防范算法、数据、设施、应用安全风险。

战略意义与亮点

继“互联网+”后又一重大战略部署，覆盖范围更广、产业变革更深。显著亮点包括：

• 首次系统性提出培育“智能原生”企业。
• 将“智能体”和“新一代智能终端”普及率作为核心指标。
• 将“人工智能+科学技术”列为首要重点行动。
• 对开源生态建设提出更具体要求。
• 构建“超常规”的领军人才培养模式。

投资建议与赛道机会

• 智能基础设施：超大规模智算集群、国产AI芯片、数据中心服务商、垂直领域数据资源池运营商。
• 产业智能化重构：
  • 工业领域：工业大脑平台、AI系统开发商、供应链协同工具供应商。
  • 农业领域：种业公司、农业机器人制造商、农情监测SaaS服务商。
  • 消费领域：传感器、端侧AI芯片供应商、陪伴型智能体、元宇宙融合产品。
• 民生与治理：人机协同工具服务商、AI技能再培训平台、医疗大模型企业、智慧治理系统供应商。
• 全球协同与开源生态：参与全球AI治理规则制定的技术标准企业、解决方案商、开源项目主导企业。

风险提示

1. 政策落地不及预期。
2. 技术发展不及预期。
3. 市场竞争加剧。