調查背景
香港社區組織協會(SoCO)指出，基層非長者單身收入低、積蓄少，無力置業，且公屋輪候時間長，導致他們普遍居住在不適切居所，如劏房、板間房等。政府近年推行的政策，如配額及計分制，將非長者單身排除在「三年上樓」目標之外，並且在簡約公屋及現金津貼等政策中未納入非長者單身，加劇了其住屋困境。
調查方法
SoCO於2024年10月至11月期間，對符合條件的131名非長者單身進行立意調查，了解他們的住屋困難、需求及政策期望。
調查結果
- 受訪者背景：年齡中位數為52歲，女性佔57.1%，婚姻狀態以「離異」為主(51.6%)，教育程度集中在「小學至初中」(68.5%)。63.2%的受訪者香港及內地均有家人，但78.5%的受訪者仍有與家人聯繫。
- 經濟情況：64.6%的受訪者有工作，主要從事藍領工作，收入中位數為9,500元，46.5%的受訪者資產低於5,000元。
- 住屋狀況：70.8%的受訪者曾居住過劏房，33.3%曾居住過板間房，18.3%租住過床位、籠屋及太空艙。大部分受訪者居住在九龍西，現時居所以劏房為主(43.0%)，面積多數低於80呎，每月租金中位數為2,800元。受訪者最不滿意「單位狹窄」(70.6%)和「租金昂貴」(49.2%)。
- 公屋申請狀態：64.8%的受訪者有申請公屋，輪候時間中位數為5年。受訪者大多未能預測上公屋時間，主要原因是分數不斷被推高。沒有申請公屋的主要原因包括「申請繁複」(33.3%)、「超入息」(33.2%)和「輪候時間長」(17.8%)。
- 對長者住屋的看法：78.6%的受訪者拒絕接受長者住屋編配，主要原因是擔心影響輪候時間、不喜歡共用設施等。85.2%的受訪者認為不接受長者住屋編配不被扣減機會的做法不合理。
- 對中短期住屋的看法：76.0%的受訪者聽過簡約公屋，主要吸引點是租金較低、有獨立空間等。受訪者最關注中短期住屋的「租住期」(65.1%)和「租金」(61.9%)。
- 對前景的評估：60.6%的受訪者認為未來十年沒可能升職加薪，39.2%的受訪者有機會在十年內成家立室，但擔心轉隊後輪候時間流失。
政策建議
- 大幅增加非長者單身配額，納入「三年上樓」承諾。
- 改革計分制，居於不適切居所及獨居者可額外加分。
- 即時開放非長者單身申請簡約公屋。
- 檢討簡約公屋編配機制，加入更多客觀加分因素。
- 拒絕接受長者合住單位不應被扣減機會，並引入自願申請機制。
- 單身轉家庭隊相對應輪候時間增至三年。
- 現金津貼恆常化，涵蓋非長者單身。
- 檢討綜援租金津貼調整機制，金額上限應應付九成私樓綜援戶租金。
- 床位板房及劣質劏房應同受規管，並提供安置，制定起始租金。
- 增建公屋，延長過渡性房屋租住期。
