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精准施策稳中求进——2025年7月政治局会议解读

2025-07-31 联合资信 Z.zy

核心观点：2025年7月政治局会议强调“稳中求进”总基调，通过精准施策巩固经济向好势头，力保全年目标实现，重点围绕“四稳”并促双循环。
政策组合拳：
- 宏观政策协同发力，财政政策“更加积极”，货币政策“适度宽松”，持续发力并适时加力。
- 财政政策落实落细，加快政府债券发行使用，兜牢基层“三保”底线。
- 货币政策保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行，重点支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸。
- 强化政策协调与区域协同，支持经济大省发挥挑大梁作用，确保宏观政策取向一致性。
内需驱动：
- 深入实施提振消费专项行动，培育服务消费新的增长点（养老、育幼、文旅等），在保障改善民生中扩大消费需求。
- 高质量推动“两重”建设（雅鲁藏布江下游水电工程进入开工阶段），激发民间投资活力，扩大有效投资，聚焦补短板、强功能、增后劲、利长远领域。
改革动能：
- 以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。
- 纵深推进全国统一大市场建设，治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范地方招商引资行为，营造公平竞争、透明规范的市场秩序。
- 扩大高水平开放，稳住外贸外资基本盘，帮扶受冲击企业，强化融资支持，促进内外贸一体化，优化出口退税，高水平建设自贸试验区。
民生保障：
- 稳就业是重中之重，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加大稳就业政策实施力度。
- 落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系，保障基本生活。
- 夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。
- 守护人民生命健康安全，加强安全生产和食品安全监管，做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。
风险化解：
- 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。
- 落实中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新，稳步推进城中村和危旧房改造，实现房地产市场止跌回稳，房地产业平稳健康发展。
- 增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头，优化市场环境，提升上市公司质量，完善基础制度，增强投资者信心。