巴伊-多勒法案在刺激大学主导的区域经济增长中的作用

美国大学在技术经济中扮演着关键角色，是研究、发明、专利、初创科技公司以及区域经济和就业增长的重要来源。贝海德法案在推动学术技术转移活动方面发挥了重要作用，这些活动成为美国创新的重要驱动力。

贝海德法案的历史和影响

• 1980年通过的贝海德法案允许大学保留其从联邦资助研究中产生的知识产权和发明。
• 该法案导致了美国大学学术技术转移和商业化能力的蓬勃发展，形成了数千家高科技初创公司，尤其是在生命科学领域。
• 从1996年到2020年，美国大学的学术技术转移导致了554,000项发明披露、141,000项美国专利授权和18,000家初创公司成立，贡献了1.9万亿美元的美国国内生产总值。
• 平均而言，美国每天有三家新的初创公司和两家新产品上市，部分原因是贝海德法案将大学发明推向市场。

大学在区域和国家生命科学领导中的作用

• 美国大学在支撑美国生命科学领导方面发挥了关键作用。
• 从1990年到2005年，大学将其知识产权许可给创业生命科学公司的数量增加了十倍，并出现了200多种新药和疫苗。
• 生命科学初创公司往往留在当地，并推动区域经济增长：在1990年至2011年期间研究的498家大学许可的初创生命科学公司中，68%留在了距离创办大学60英里范围内的地区。

美国在制药和生物技术制造业中的国家竞争力

• 美国在制药和医药制造业以及生物技术研发领域具有国家竞争力。
• 马萨诸塞州在制药和医药制造业中表现突出，加利福尼亚州在生物技术研发中表现突出。
• 大多数州在制药和医药制造业以及生物技术研发中表现不佳。

州级分析

• 该报告分析了科罗拉多州、特拉华州、乔治亚州、印第安纳州、堪萨斯州和北卡罗来纳州六个州的大学如何推动其技术经济。
• 这些州都拥有重要的研究大学，并为该地区经济做出了重大贡献。

最佳大学技术商业化实践

• 建立支持性生态系统，包括孵化器、初创公司服务、指导和资金。
• 关注人才和团队建设，解决经验丰富的企业家管理人才的短缺问题。
• 培养创新文化，将创新作为大学的核心使命。
• 区域合作很重要，与其他大学和行业合作伙伴合作。
• 将技术转移纳入大学的核心战略计划。
• 转变技术转移办公室的焦点，从单纯的收入生成转向更广泛的社会和经济影响。

政策建议

• 联邦政策建议：
  • 增加对大学研究的联邦投资。
  • 认识到联邦研发资金与创新之间的直接联系。
  • 用增加的NIH资金弥补间接成本削减。
  • 保护贝海德法案。
  • 避免引入药物价格控制。
  • 重新授权和振兴SBIR计划。
  • 实施协作研发税收抵免。
  • 增加研发税收抵免的慷慨程度并恢复第一年费用。
  • 承诺对区域技术中心投资。
  • 推进促进和终身制——创新和创业计划。
• 州政策建议：
  • 提供匹配的SBIR资金。
  • 引入协作研发税收抵免。
  • 引入创新代金券。
  • 利用“基金中的基金”方法。