中国自由贸易试验区发展报告（2024）

2023年，中国自贸试验区建设进入第十个年头，在新的历史起点上取得了显著成就。自贸试验区布局进一步完善，新设立新疆自贸试验区，总数增至22个，形成覆盖东西南北中、统筹沿海、内陆、沿边的格局。政策体系更加健全，国家层面出台多项政策措施支持自贸试验区发展，地方层面也出台相关政策文件，推动自贸试验区深入实施提升战略。工作推进机制不断优化，各部门协作机制、法治保障机制、考核评估机制等更加健全，联动创新区建设加快推进，取得了积极成效。2023年，21家自贸试验区进出口总额7.7万亿元，占全国的18.4%，实际使用外资约2156.6亿元，占全国的19%，均高于全国平均水平。自贸试验区以试点对接国际高标准经贸规则为抓手，深入推进制度型开放，在货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等方面多项试点措施落地见效。自贸试验区创新国际经济合作模式，不断延伸国际经济合作领域，助力培育国际经济合作新优势。在投资、贸易、金融、全过程监管等领域深化改革探索，围绕产业开放发展、要素资源保障服务等领域破解深层次矛盾和结构性问题，形成了丰硕的制度创新成果。2023年至2024年初，商务部先后发布了第七批24项改革试点经验、第五批23项“最佳实践案例”和第三批24项部门推广改革试点经验等共71项制度创新成果，在全国范围内和特定区域推广，涉及投资贸易便利化、政府管理创新、金融开放创新、产业高质量发展、知识产权保护等领域，推动改革红利共享、开放成效普惠。自贸试验区围绕大宗商品、生物医药、海洋经济等重点领域开展全链条集成创新，探索全产业链创新发展的模式，推动产业链向上下游不同环节延伸拓展，促进产业链向下游环节延伸，打破制约产业发展的制度障碍，填补产业升级发展亟需的监管空白。自贸试验区继续立足各自战略定位要求，在全面服务共建“一带一路”、助力数字中国战略、区域协调发展战略、创新驱动发展战略等国家战略方面进行探索，取得了新成效。2023年，自贸试验区积极推进复制推广工作，形成了丰富的制度创新成果，推动改革红利和创新成果有效共享，提高了投资便利化水平、推动贸易便利化水平不断提升，增强了金融服务实体经济能力，推进政府管理创新，促进产业高质量发展。