中国可再生能源绿色电力证书百问百答

一、绿证概念和意义篇

• 绿证定义： 绿色电力证书（绿证）是由政府核发的，证明绿色电力环境属性的标准化工具，每1000千瓦时电量对应1个绿证。
• 绿证意义： 引导全社会绿色电力消费，推动可再生能源发电项目开发建设和消纳利用，支撑电碳衔接，助力双碳目标实现和经济社会全面转型。
• 绿证作用： 证明绿色电力消费，核算绿色电力消费量。
• 中国绿证特点： 唯一性、权威性、通用性，实现全生命周期准确溯源、避免环境价值重复计算。
• 中国绿证历史沿革： 2017年起试行，2019年拓展至平价项目，2021年开展交易试点，2023年实施全覆盖政策，2024年出台交易专章和交易规则。

二、绿证样式及信息篇

• 绿证样式： 记载绿证编码、发电项目名称、项目代码、项目所在地、项目持有单位及所在省份、生产电量、发电类型、电量生产年月和有效期等信息。
• 绿证交易凭证： 除绿证记载的基本信息外，突出展示购买方名称、购买绿证数量和对应的可再生能源电量。
• 绿证编码： 共32位，前17位为项目建档立卡编码，后15位代表电量相关信息。
• 绿证验真： 国家绿证核发交易系统提供在线验真服务。

三、绿证核发篇

• 核发机构及平台： 国家能源局新能源司负责管理，国家能源局电力业务资质管理中心负责核发，国家可再生能源信息管理中心配合提供技术支撑，国家绿证核发交易系统是唯一核发平台。
• 核发要求及规则： 可再生能源发电项目建档立卡是核发前提，国家对已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。绿证按月统一核发，有效期为2年。绿证交易对应绿证在交易之前核发。

四、绿证交易篇

• 绿证交易参与方： 卖方为已建档立卡的发电企业或项目业主，买方为符合规定的法人、非法人组织和自然人。
• 绿证交易模式及流程： 绿证交易模式包括绿证单独交易和绿色电力交易，交易方式包括挂牌交易和双边协商交易。
• 其他规定及要求： 绿证交易价格通过市场形成，原则上不设上下限约束。绿证单独交易不受地域、时间、交易组织频次的限制，绿色电力交易由电力交易中心定期组织开展。

五、绿证应用篇

• 绿色电力消费： 绿证持有者可对自身消费的绿色电力及用途进行公开，并在信息披露后申请核销绿证。
• 衔接能耗双控制度： 绿证交易电量纳入节能目标责任评价考核指标核算。
• 衔接可再生能源电力消纳责任权重： 绿证可作为核算消纳责任权重的依据。
• 衔接碳市场及碳核算： 绿证可用于碳排放核算和碳足迹核算。
• 绿证国际应用： 中国绿证已取得积极成效，推动RE100无条件认可中国绿证。

六、绿证核销篇

• 绿证核销机制的主要作用： 确保可再生能源绿色环境属性唯一性，通过核销机制将绿证与用户使用电量形成唯一绑定关系并确认环境属性的使用。
• 中国绿证核销： 超过2年有效期的绿证将被自动核销，用于声明绿色电力消费或开展绿色电力消费认证的绿证将被核销，获得签发中国核证自愿减排量（CCER）的深远海海上风电、光热发电项目电量对应绿证将被核销。

七、绿证核发交易系统篇

• 绿证账户： 类似“银行户头”，用于交易主体参与绿证核发和交易，记载交易主体持有的绿证情况。
• 建档立卡系统： 可再生能源发电项目建档立卡在可再生能源发电项目信息管理系统填报。
• 国家绿证核发交易系统： 是中国绿证的唯一核发平台，提供绿证申报管理、绿证账户管理、绿证核发管理、绿证交易管理和绿证异议处理等功能。
• 绿证交易平台： 中国绿色电力证书交易平台、北京电力交易中心、广州电力交易中心和内蒙古电力交易中心。