全球金融监管动态
中国内地
- 宏观审慎:中国人民银行召开2025年宏观审慎工作会议,要求完善房地产金融管理,支持构建房地产发展新模式;推进人民币跨境使用,增强跨境支付、计价、投融资等功能;发展人民币离岸市场,加快建设上海国际金融中心,巩固提升香港国际金融中心地位。
- 资本市场:中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》,明确关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的相关部署。
- 绿色金融:国家金融监管总局印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》,部署加强重点领域的金融支持、完善绿色金融服务体系、增强金融风险防控能力、深化绿色金融机制建设等重点工作任务。
- 供应链金融:中国人民银行等六部门联合发布《关于规范供应链金融业务引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知(征求意见稿)》,明确供应链金融发展内涵方向、保障中小企业权益,规范商业银行供应链金融管理、有效防范业务风险,明确应收账款电子凭证规范管理基本框架。
- 保险集团集中度风险监管:国家金融监督管理总局办公厅印发《保险集团集中度风险监管指引》,明确集中度风险管理原则,规范集中度风险管理流程,推动保险集团建立多维度指标及限额管理体系,完善信息披露和报告制度等。
- 港澳银行内地分行开办银行卡业务:国家金融监督管理总局发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》,允许港澳银行内地分行在现有客户对象范围内开办银行卡业务。
- 金融支持民营企业:中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等五部门联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会,要求实施好适度宽松的货币政策,发挥好结构性货币政策工具作用,强化监管引领,引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业,增加对民营和小微企业信贷投放。
中国香港
- 客户即时转账:香港金管局(HKMA)发出通告,概述了认可机构在客户即时转账的优化措施,旨在通过快速支付系统(FPS)和银行内部转账系统,提高转账的准确性和安全性。
- 可持续金融:香港绿色和可持续金融跨机构督导小组制订2025年支持香港可持续金融发展的工作重点,包括发展全面的可持续披露生态圈、巩固香港可持续及转型金融中心的领先地位、利用数据和科技促进可持续披露及推动可持续融资活动。
- 利率风险管理:香港金管局(HKMA)发布关于加强利率风险管理的进一步指引,就不断变化的营商环境下进一步指导认可机构加强利率风险管理。
- 银行业绿色科技的应用:香港金管局(HKMA)发布《银行业绿色科技的应用实务指南》,以通知认可机构,该指南探讨了绿色科技的应用及其在推动认可机构在内部运营和融资排放两个方面向净零排放转型方面的潜力。
- 虚拟资产:香港证监会(SFC)制定新路线图以推动中国香港发展为全球虚拟资产中心,列出五大支柱下的12项主要措施,以加强中国香港虚拟资产市场的安全性、创新和增长。
- 人民币贸易融资:香港金管局(HKMA)宣布人民币贸易融资流动资金安排下首阶段参与银行的名单,该安排1,000亿元人民币总额度当中约500亿元人民币已分配给参与银行。
国际组织
- 反洗钱金融行动特别工作组(FATF):发布2023-2024年年度报告,概述了其防止滥用国际金融体系和加强可持续和更具包容性的经济发展基础的工作;就复杂的扩散融资和制裁规避计划项目进行咨询;更新标准并就指导意见进行咨询,以更好地促进金融包容性。
- 巴塞尔委员会(BCBS):发布2025/26 年工作方案和战略优先事项;就信用风险管理原则提供咨询;发布关于人工智能和关系型信贷的工作文件,探讨银行采用人工智能(AI)技术在信用评分和关系型贷款中相互作用。
- 国际清算银行(BIS):发布关于银行处置和存款保险管理安排的技术说明,探讨了有效银行处置和存款保险职能所需的治理机构。
- 金融稳定委员会(FSB):发布关于其加密资产活动全球监管框架的专题同行审查,征求利益相关者的反馈意见。
- 支付和市场基础设施委员会(CPMI):发布关于连接快速支付系统以增强跨境支付的文章。
- 沃尔夫斯堡集团(Wolfsberg Group):发布支付透明度指南。
- 国际货币基金组织(IMF):发布关于银行处置和存款保险管理安排的技术说明。
- 货币监理署(OCC):发布2025年《多德弗兰克法案》压力测试情景。
美国
- 美国证监会(SEC):宣布成立网络与新兴技术小组以保护散户投资者,专注于打击与网络相关的不当行为,并保护散户投资者免受新兴技术领域不良行为者的侵害。
- 美国保监会(NAIC):执行委员会成立风险为本的资本工作组以改善治理,为未来风险为本的资本(RBC)调整制定指导原则,进行全面的差距分析。
英国
- 英国金融行为监管局(FCA):发布关于改革商品衍生品监管框架的政策声明;发布其致资产管理和替代品行业公司首席执行官的信函模板;发布关于人工智能在消费者信贷决策中的作用的研究报告。
- 英国金融制裁执行办公室(OFSI):发布威胁评估报告,概述了自2022年2月以来OFSI对涉及英国金融服务公司的制裁合规威胁的评估结果。
- 英国审慎监管局(PRA):发布最终政策,以简化企业专用资本沟通。
- 英国财政部(HMT):发布欧盟-英国金融监管论坛联合声明。
- 英国央行(BoE):发布2025年金融市场基础设施监管的优先事项。
- 英国支付系统监管机构(PSR):发布合规性监控框架。
欧盟
- 欧洲银行业管理局(EBA):就关于资产参考代币发行人利益冲突的监管技术标准的修正案发表意见;发布关于单一欧元支付计划统一报告的实施技术标准最终草案;发布关于环境、社会和治理风险敞口通用方法的数据可用性和可行性的报告。
- 欧洲央行(ECB):发布一份关于内部资本和流动性充足性评估流程的说明文件;宣布调整私营部门资产在欧元体系抵押品框架中使用外部评级的规定;宣布欧元系统扩大了以央行货币结算基于分布式账本技术的交易的计划。
- 欧洲证监会(ESMA):发布《趋势、风险和脆弱性风险分析报告》;发布一份关于《欧洲绿色债券》的最终技术标准草案的报告。
- 欧洲保险和职业养老金管理局(EIOPA):就人工智能治理和风险管理进行咨询;对偿付能力II下保险公司自有资金中预期股息扣除设定监管期望。
- 欧盟委员会(EC):发布欧盟可持续金融平台报告——简化欧盟分类法以促进可持续金融;发布与《加密资产市场监管规定》有关的授权法案;发布关于证券化框架审查的征求意见稿。
澳大利亚
- 澳大利亚证监会(ASIC):邀请对“先买后付”监管指南进行反馈。
- 澳大利亚议会(APH):通过2025年防止诈骗框架法案。
新加坡
- 新加坡银行业协会(ABS):宣布银行将采取措施打击信用卡配置欺诈。
泰国
- 泰国央行(BOT):就客户数据指南进行咨询。
- 泰国证监会(SECT):举办研讨会以对抗“傀儡户口”的崛起。
马来西亚
- 马来西亚央行(BNM):与印尼央行(BI)和泰国银行(BOT)共同采用统一的本地货币交易框架操作指南(LCTF OG),并扩大了该框架下的合格跨境交易。
印度
- 印度证监会(SEBI):就房地产投资信托基金和基础设施投资信托基金主通函的拟修正案进行咨询。
- 印度国际金融服务中心管理局(IFSCA):就现实世界资产代币化的监管方法进行咨询。
- 印度储备银行(RBI):审查城市合作银行(UCBs)的审慎规范。
印尼
- 印尼金管局(OJK):发布关于以证券形式为标的资产的金融衍生品的法规。