赞比亚：技术咨询报告——关于公共部门债务统计数据质量评估报告（2024年9月30日至10月4日）

赞比亚在IMF统计部门的技术援助下，公共部门债务统计数据质量显著提高。主要结论如下：

• 质量前提条件：赞比亚颁布了新的《公共债务管理法》，明确了债务管理办公室（DMO）的职责，并提供了充足的资金支持。数据生产机构之间资源共享和协调充分，但DMO目前处于起步阶段，需要进一步完善运作机制和资源配备。
• 诚信保证：财政部、赞比亚中央银行和赞比亚统计局展现出专业精神，行为透明，并推广高标准道德。数据来源的选择、统计技术的应用以及传播决策仅由统计考量决定。
• 方法论严谨性：赞比亚在编制和报告公共债务统计方面广泛采用国际标准、指南和达成一致的做法。政府债务的概念和定义与国际统计标准相一致，但需要扩大覆盖范围，包括地方政府和公共部门的债务。
• 准确性和可靠性：预算中央政府的债务存量源数据是全面的，经过适当的验证，质量保证措施和流程得到有效实施。大多数数据资源在季度结束后能够及时提供，但缺乏完整的系统集成复杂化了编制债务统计的过程。
• 可用性：财政部定期并及时地公布公共部门债务统计数据，但需要制定政策指导用户和编制者关于并入的程序，并发布更多关于债务交易、重估和其他债务流的信息。
• 可访问性：赞比亚公共债务信息的主要发布渠道是财政部的季度债务统计公报，公报中提供的数据主要与推荐的分类相一致，并附带当前评论和发展情况。但需要提供更易读的格式，并扩大公共债务的覆盖范围。

建议：

• 完善DMO的运作机制和资源配备。
• 扩大公共债务的覆盖范围，包括地方政府和公共部门的债务。
• 发布更多关于债务交易、重估和其他债务流的信息。
• 提供更易读的格式，并扩大公共债务的覆盖范围。
• 制定政策指导用户和编制者关于并入的程序。
• 将DMFAS升级到最新版本，以利用数据质量和报告方面的附加功能。