越南纺织服装产业经历了显著增长，为国家发展做出了重要贡献，创造了大量就业机会，尤其为女性提供了工作机会。尽管就业质量有所提高，但该行业仍面临一些挑战，如全球价值链（GVC）的特点导致临时就业和过度工作小时数较多，部分企业存在劳动法和标准的不合规行为，以及实际工资增长缓慢等问题。
产业分析
- 越南纺织服装产业深度融入GVC，但参与度较弱，主要集中在服装生产环节，品牌设计和市场营销等高附加值环节参与有限。
- 越南严重依赖进口原材料，尤其是棉花，导致成本增加，难以满足自由贸易协定（FTA）的原产地规则要求。
- 劳动力生产率和利润率较低，主要受微、小、中型企业（MSME）比例较高和“裁剪-制作-整理”（CMT）生产方式的影响。
- 外商直接投资（FDI）企业与国内企业在技术采用、创新和生产率方面存在显著差距。
就业趋势和体面劳动特征
- 就业增长迅速，2023年从业人员约340万人，其中大部分在服装子行业。
- 劳动力年龄结构趋于老龄化，行业仍以低学历、无培训证书的工人为主，中技能职业占主导地位。
- 实际工资增长迅速，但低于制造业平均水平，导致企业面临招工挑战。
- 非正规就业比例下降，但仍有超过88万人处于非正规就业状态。
- 临时就业和加班现象普遍，与GVC的买方驱动特性有关。
- 劳动法规和标准合规性方面存在挑战，尤其是在职业安全和健康（OSH）方面。
- 女性在行业中占比较高，但管理岗位比例较低，性别工资差距有所缩小。
影响产业和技能供需的因素
- 环境 和 可持续性：消费者和品牌对可持续时尚的需求增加，需要相关技能。
- 技术变革 和 创新：工业4.0技术可能改变纺织服装生产，需要相关技能。
- 人口趋势：全球服装市场预计将持续增长，但人口老龄化可能对劳动力供给产生负面影响。
- 贸易 和 全球化：FTA和近岸外包、友岸外包等趋势为产业带来机遇，需要提升技能水平。
职业和技能需求
- 需求较高的职业：操作员、装配工、技术员和专业人士。
- 需求短缺的职业：材料采购、产品设计、技术管理和市场营销等。
- 新兴职业：研发总监、绿色转型管理、供应链管理、数字时尚设计师、环境专家等。
技能供给
- 技能劳动力主要来自大学、职业教育和培训机构，以及非正式培训。
- 职业教育机构提供纺织服装相关课程，但学生入学率面临挑战。
- 企业培训是弥补技能缺口的重要途径。
技能发展挑战
- 技能发展体系存在管理分散、协调薄弱、资源限制等问题。
- 教育培训机构与企业之间存在协调障碍，导致培训与市场需求脱节。
- 吸引学生选择纺织服装相关专业的难度增加。
技能发展战略建议
- 政策环境：优化政策环境，鼓励培训，提升技能，促进终身学习。
- 培训质量和相关性：加强企业与合作机构之间的联系，开发满足行业需求的培训项目。
- 包容性和性别响应性：开发针对女性员工的培训项目，提升OSH技能和权利意识。
- 质量保证和认证：加强管理培训，建立培训评估和认证体系。
- 行业声音和参与：建立“行业技能委员会”，促进社会伙伴参与技能发展。
- 资金：探索基于产出的补贴模式，建立行业技能发展基金。
关键职业群体技能提升建议
- 管理层：提升战略思维、价值链和供应链管理能力。
- 专业人员：加强产品研发、品牌建设、市场营销和可持续发展技能培训。
- 技术人员和助理专业人士：提升操作现代设备、数字技能和绿色生产技能。
- 操作员和装配工：加强现代化机械设备操作、数字技能和软技能培训。
研究结论
越南纺织服装产业需要通过提升价值链、发展支持产业、技术革新和绿色转型来增强竞争力。技能发展是推动产业转型和可持续增长的关键，需要政府、企业和教育培训机构共同努力，建立有效的技能发展战略。
