植德不动产月报

2025年1月 植德不动产月报 植德律师事务所 北京上海深圳武汉杭州成都青岛广州海口香港 1 BeijingShanghaiShenzhenWuhanHangzhouChengduQingdaoGuangzhouHaikouHongkongwwwmeritsandtreecom 2025年1月立法及动态监管 1、中共中央、国务院：《乡村全面振兴计划（20242027年）》 中共中央、国务院于2025年1月22日发布《乡村全面振兴计划（20242027年）》。 发布机关：中共中央、国务院发布时间：2025年1月22日 关键词：乡村全面振兴、农业农村现代化 主要内容：实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是新时代新征程“三农”工作的总抓手。为有力有效推进乡村全面振兴，制定本规划。 要点提示：一、总体要求 二、优化城乡发展格局、分类有序推进乡村全面振兴三、加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基四、推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长五、推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长六、繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风 七、深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型八、建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉 九、深化农业农村改革，激发农村发展活力 十、加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化十一、加强组织实施 2、国务院：《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》 国务院于2025年1月10日发布《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》。 发布机关：国务院 发布时间：2025年1月10日 实施时间：2025年2月15日 文号：中华人民共和国国务院令第798号关键词：中介机构、IPO、收费标准 主要内容：《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》（简称“《规定》”）的出台旨在进一步加强对中介机构收费等相关行为的监管，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，有利于提高上市公司质量，保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。《规定》共19条，在明确中介机构执业规范、明确中介机构的收费原则、明确监管措施等多方面给出了明确指引。 要点提示： 一、规范IPO收费标准、提升IPO收费的透明度 根据《规定》，保荐机构、会计师事务所收费与否或者收费多少不得以股票公开发行上市结果作为条件。中介机构应当遵循市场化原则，根据工作量、所需资源投入等因素合理确定收费标准，并与发行人在合同中约定收费安排。此外，发行人申请公开发行股票时，应当在所报送的招股说明书或者其他相关信息披露文件中详细列明各类中介服务收费标准、金额以及发行人付费安排等信息。 二、明确地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励 对于地方政府违反规定给予发行人或者中介机构奖励的，《规定》要求相关部门予以追回，并由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。《规定》明确，自《规定》施行之日起，地方各级人民政府违反规定给予发行人或者中介机构奖励的，应当追回。但根据相关法律规定，对《规定》施行前政府已经给予的奖励，不予追回。 3、最高人民法院：关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（二） 最高人民法院于2025年1月15日发布关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（二）。 发布机关：最高人民法院 发布时间：2025年1月15日 实施时间：2025年2月1日文号：法释20251号 关键词：婚姻家庭编司法解释、重婚、离婚、同居析产、财产分割 主要内容：为正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据《中华人民共和国民法典》 《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。要点提示： 一、明确重婚绝对无效的基本原则 二、规制通过离婚损害债权人利益行为三、细化同居析产规则 四、明确父母为子女婚后购房出资的财产分割原则五、调整夫妻间给予房产行为 六、规范夫妻一方对外赠与行为，维护公序良俗七、明确离婚协议约定财产给予子女裁判规则八、规制抢夺、藏匿未成年子女行为 九、要特别说明的事项：关于直播打赏款项处理问题、关于离婚经济帮助的具体形式 4、国务院关税税则委员会：关于发布《中华人民共和国关税税则（2025）》的公告 国务院关税税则委员会于2024年12月30日发布《中华人民共和国关税税则（2025）》。 发布机关：国务院关税税则委员会发布时间：2024年12月30日 实施时间：2025年1月1日 文号：税委会公告2024年第13号 关键词：关税、进口税则、出口税则、最惠国税率、协定税率 主要内容：《中华人民共和国进出口税则（2025）》是《中华人民共和国关税法》的附件，包括规则与说明、进口税则、出口税则三个部分。 要点提示： 一、最惠国税率与暂定税率 对于最惠税率，在我国对世界贸易组织承诺范围内，提高进口糖浆和含糖预混粉的最惠国税率，由原先12提高到20，其次是对原产于科摩罗联盟的进口货物适用最惠国税率。对于暂定税率，对935项商品（不含关税配额商品）实 施进口暂定税率（调整之前是1010项商品），而出口税率及出口暂定税率保持不变。此外，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。 二、进出口税则税目 根据国内需要，对部分税则税目、注释进行调整，调整后，2025年税目数共计8960个。 三、协定税率 根据我国与有关国家或者地区已签署并生效的自由贸易协定和优惠贸易安排，对24个协定项下、原产于34个国家或者地区的部分进口货物实施协定税率。 四、特惠税率 继续给予43个与我建交的最不发达国家100税目产品零关税待遇，实施特惠税率。其中，关税配额商品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。 5、财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部：《财政部住房城乡建设部工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》 财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部于2024年12月31日发布《财政部住房城乡建设部工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》。 发布机关：财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部发布时间：2024年12月31日 文号：财库202436号 关键词：绿色建筑、绿色建材、政府采购 主要内容：为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照国务院办公厅 《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（20242026年）》（国办发202433号）完善政府绿色采购政策有关部署，积极推广绿色建筑和绿色建材，在前期政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施基础上，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部决定进一步扩大政策实施范围。 要点提示：一、实施范围 自2025年1月1日起，在北京市朝阳区等101个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。鼓励各政策实施城市将其他政府投资项目纳入实施范围。 二、主要任务 （一）落实政府采购政策要求。各政策实施城市要严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》，按照《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南的通知》（财办库202352号）要求，在纳入政策实施范围项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构（预）评价全流程的相关活动中，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识，充分发挥政府采购工程项目的示范作用。 （二）加强绿色建材采购管理。 （三）优先开展工程价款结算。纳入政策实施范围的工程项目，要提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80。 三、工作要求 （一）明确部门职责。政策实施城市财政、住房城乡建设、工业和信息化部门要各司其职，加强协调配合，形成政策合力。 （二）精心组织实施。省级财政、住房城乡建设、工业和信息化部门收到本通知后要及时转发至纳入政策实施范围城市的财政、住房城乡建设、工业和信息化部门，切实加强工作指导。 （三）强化政策落实。财政部会同住房城乡建设部、工业和信息化部进一步加强政策指导，对部分城市先进经验和典型做法予以宣传推广。省级财政部门会同住房城乡建设、工业和信息化部门要结合本地区实际，探索建立激励评估机制，确保政策落地见效。 6、住房和城乡建设部标准定额司：关于《住房城乡建设部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则（暂行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知 住房和城乡建设部标准定额司于2025年1月8日发布《住房城乡建设部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则（暂行）（征求意见稿）》。 发布机关：住房和城乡建设部标准定额司 发布时间：2025年1月8日 文号：建司局函标202501号 关键词：重点研发、负面清单、项目管理 主要内容：为做好住房城乡建设部主责国家重点研发计划重点专项管理工作，根据《科技部财政部关于印发国家重点研发计划管理暂行办法的通知》 （国科发资202428号）有关规定，住房和城乡建设部组织起草了《住房城乡建设部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则（暂行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。 要点提示： 《实施细则》共十章七十三条，明确项目指南不得直接或变相限定项目的技术路线和研究方案，不得将一般性行业工作纳入；项目采取简化预算编制、下放预算调剂权、实行“包干制”“负面清单”等多种方式，扩大科研经费管理自主权；资金方面通过前补助、后补助、“里程碑”拨款等方式对具体项目分类支持。 7、商务部对外投资和经济合作司：公开征求《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》和《中国企业境外可持续基础设施项目评价规范》两个行业标准意见 商务部对外投资和经济合作司于2025年1月7日发布公开征求《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》和《中国企业境外可持续基础设施项目评价规范》两个行业标准意见。 发布机关：商务部对外投资和经济合作司发布时间：2025年1月7日 关键词：境外、可持续治理、基础设施建设 主要内容：根据商务部相关行业标准制订计划，现就《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》和《中国企业境外可持续基础设施项目评价规范》两个行业标准公开征求意见。 要点提示： 一、《实施指引》从项目财务绩效、对当地产业和经济的影响三个角度探讨项目投资、运营及废止阶段企业需考虑的因素，叙述了参与境外基础设施项目的中国企业须设立可持续治理委员会，建立可持续治理体系，完善可持续治理信息披露制度和治理落实机制，对可持续发展报告的发布时间、内容等作出说明，明确企业须建立可持续考核体系，包括规划目标完成情况的监督机制和定期考核办法，设定考核标准，并定期对考核结果予以反馈与修正。 二、为指导企业实施有效的可持续发展举措，确保项目的经济、社会和环境维度的协调发展，实现基础设施项目的全面可持续，《评价规范》围绕经济、社会、环境和治理四个维度构建框架，构建了一个全面、系统的评价体系，用以评估境外基础设施项目在可持续领域的绩效表现水平。同时参考了国际金融公司环境和社会可持续性绩效标准和部分国际机构制定的可持续基础设施标准 （SUREEnvision等），引用了部分国内环境保护、社会责任等准则的内容。为增强《评价规范》的适用性和可操作性，各指标项内容做到定性指标可评价、定量指标可度量。 三、《实施指引》从项目财务绩效、对当地产业和经济的影响三个角度探讨项目投资、运营及废止阶段企业需考虑的因素，叙述了参与境外基础设施项目的中国企业须设立可持续治理委员会，建立可持续治理体系