2024年11月立法及动态监管总结
立法方面，全国人大常委会于11月8日公布《中华人民共和国能源法》，旨在保障国家能源安全，构建能源持续稳定供应的制度体系。要点包括健全能源开发利用制度、完善储备调节制度、确立能源供应服务责任制度、完善应急管理制度以及明确监管职责。此外，全国人大常委会还就《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》征求意见，旨在提升仲裁公信力和国际竞争力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
监管方面，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，进一步打击拒不执行判决、裁定犯罪。国家税务总局发布《国家税务总局关于降低土地增值税预征率下限的公告》，将土地增值税预征率下限降低0.5个百分点，以更好发挥土地增值税调节作用。
行业动态方面，多地发布促进房地产市场平稳健康发展的税收政策，包括降低土地增值税预征率、调整契税政策以及取消普通住房标准等。住房和城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》，加强建筑市场监管，规范建筑市场秩序。自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地，以减少市场存量土地规模。
市场方面，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，以贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，缓解地方政府财政压力。央行数据显示，前10个月住户部门中长期贷款增加1.65万亿元，反映出房地产市场信贷环境有所改善。六大行实施存量房贷利率调整新机制，取消房贷利率重定价周期最短为一年的限制，以降低居民还贷成本。
城市更新方面，北京加快保障性租赁住房建设、危旧楼改建，优化城市空间和功能布局。深圳楼市11月迎新高行情，新房住宅认购量和网签量均创近4年新高，二手房成交量也维持在“繁荣线”水平。广州新中轴海珠片区获批国家首批城中村专项借款，计划12月30日开工，以推动城中村改造。
其他方面，海南加大住房公积金租房提取支持力度，缴存人家庭在海南省实际工作地无自有住房，且租赁住房未登记备案的，可“零材料”承诺办理租房提取业务。河北不再审查购房资格，首套和二套房的商贷最低首付比例降至15%，取消利率下限，以促进楼市健康发展。
