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经济主题记者会金融政策点评：积极推动资本市场高质量发展

2025-03-07 包承超,杜秦川民生证券生产-肖徐-审核报告小号

核心观点：证监会将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，推动健全公募基金长周期考核制度，以促进中国经济和资本市场高质量发展，服务于中国式现代化。
关键举措：
- 增强多层次市场体系的包容性：深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚，支持创新转型、绿色发展。
- 增强投融资发展的协同性：健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制，保护投资者合法权益，推动中小投资者与上市公司大股东等关键少数有效制衡，打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点。
- 增强监管执法的有效性：推动出台背信罪司法解释、上市公司监管条例等，修订证券公司监管条例对违法行为实施联合惩戒，健全防治财务造假长效机制，压实中介机构“看门人”责任。
- 增强市场基础制度的适配性：完善境外上市备案制度，为市场各参与方创造更公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。
支持新质生产力发展：
- 加快健全专门针对科技企业的支持机制，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，完善“并购六条”配套机制。
- 大力度培育长期资本、耐心资本，完善私募和创投基金监管制度规则，优化退出“反向挂钩”政策，推进向投资者实物分配股票试点，健全基金份额转让制度，支持S基金和并购基金发展。
- 加大支持科创的金融产品服务供给，完善科创债发行注册流程，稳步发展知识产权资产证券化。
推动健全公募基金长周期考核制度：证监会将提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业更加注重理性投资、长期投资、价值投资，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作。
风险提示：经济出现重大变化、政策效果不及预期、政策落地不及预期。