- 经济增长目标与实现路径:研报指出,中国实现4.5%-5%经济增长目标有三大底气,包括超过140万亿元的经济总量规模、全球瞩目的创新动能和有效应对风险挑战的制度优势。实现路径聚焦于四个方面:建设强大国内市场,通过7万亿元投资推进“六张网”及新型基础设施,同时通过“两新”政策释放消费潜力;做强现代化产业体系,安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新,培育北斗、人工智能等新支柱产业。
- 宏观政策协同创新:财政政策“更加积极”,创下三个“新高”:一般公共预算支出首次超30万亿元、新增政府债券规模达11.89万亿元、中央对地方转移支付达10.42万亿元。最具创新性的是设立“财政金融协同促内需”政策工具,中央财政安排1000亿元,综合运用贴息、担保等手段撬动金融资源流向消费和投资。货币政策继续适度宽松,保持流动性合理充裕,结构性工具重点支持扩内需、科技创新和中小微企业,与财政政策形成精准配合。
- 消费潜力激发与提质扩容:各部门政策高度聚焦“扩内需”和“促升级”,形成全链条促消费策略。具体措施包括:商品消费以旧换新2.0版、服务消费聚焦交通、家政、旅居等“6+3”领域、下沉市场分类施策。证监会规划“十五五”资本市场发展,提升上市公司“可投性”、健全“长钱长投”机制、发展多元股权融资。央行通过结构性货币政策工具定向支持科技创新和绿色转型,共同构建从需求刺激到供给升级的完整政策闭环。
- 风险提示:地缘冲突加剧、美联储降息不及预期、海外需求下滑、美元指数波动加剧。