- 核心观点: 2025年政府工作报告定调积极,务实进取,将短期稳增长与长期高质量发展内在统一,关键目标持平市场预期,机遇与压力并存。宏观政策更加给力,财政政策更加积极,并预留战略空间,适度宽松货币政策兼顾内外均衡,以消费为牵引提振畅通经济循环成为首位重点工作,大力发展新质生产力、建设现代产业体系一以贯之,统筹发展与安全,兼顾深化改革、公平与效率,后续经济有望得到有效改善,进一步夯实高质量发展基础。
- 经济增长预期目标: 2025年实际GDP增长预期目标为5%,持平2024年预期目标,亦符合市场预期。5%左右的预期增长目标既是稳就业、防风险、惠民生的需求,也有经济增长潜力和有利条件支撑。
- 通胀目标: 2025年居民消费价格涨幅预期目标调整为2%,通胀目标有所下调,这既符合客观情况,亦尊重经济发展的客观规律。
- 资产价格: 政府工作报告首次将“稳住股市楼市”纳入总体要求,体现了宏观调控思路转变,更加重视资产价格。稳楼市政策前期持续发力,政策效果基本显现,而稳住股市或成为重点发力方向。
- 进出口目标: 2025年进出口目标延续2024年表述,再次淡化数量目标,目标更为务实。
- 单位国内生产总值能耗: 2025年3%的单位国内生产总值能耗降幅,不会成为影响“量的合理增长”的重要变量。
- 政策延续: 政策延续中央经济工作会议精神基调,宏观政策更加给力。总基调延续中央经济工作会议提法,突出稳字当头。财政政策更加积极,战略预留政策空间。适度宽松货币政策与有效需求不足的碰撞,基调不变,节奏收敛。
- 全方位扩内需: 全方位扩内需提升至重点工作首位,以消费为牵引提振畅通经济循环。政策着力点包括完善劳动者工资正常增长机制、“两新”政策、扩大多元化服务供给、落实和优化休假制度、创新和丰富消费场景等。
- 新质生产力: 新质生产力是一以贯之的长期目标,短期人工智能应用或是重点方向。重点关注人工智能+方向,重点关注新一代智能终端以及智能制造设备投资机会。
- 房地产: 房地产有望加速止跌回稳。政策基调不变,并未新增政策工具。关注新型城镇化建设对房地产投资的带动作用。
- 统筹发展与安全: 统筹发展与安全,基调未变。在房地产、地方债务及金融领域风险防范和化解方面,报告延续了中央经济工作会议的表述,继续强调了“持续用力推动房地产市场止跌回稳”“稳妥化解地方政府债务风险”“积极防范金融领域风险”,整体释放维稳信号。