广东省出口产品结构在过去十年发生了显著变化,主要体现在以下两方面:
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传统劳动密集型产品占比下降,高新技术产品比例持续增加:
- 传统劳动密集型产品中,服装及衣着附件、家具及其零件、箱包及类似容器、印刷装订机械及其零件、钟表及其零件、自行车等6类产品出口规模和占比总体下降。
- 陶瓷产品、纺织纱线、织物及其制品、纺织机械及其零件、缝制机械及其零件等出口规模相对稳定或有所增长,但出口占比仍下降。
- 灯具、照明装置及其零件、眼镜及其零件等出口规模上升,占比相对稳定甚至有所上升。
- 高新技术产品出口规模持续增长,占比从2015年的17.9%上升至2023年的30.6%,其中电工器材、电话手机、电子元件、飞机及其他航空器、机床、基本有机化学品、家用电器、医疗仪器及器械、医药材及药品、音视频设备及其零部件、自动数据处理设备及其零部件是主要行业品类。
- 高新技术产品可分为三类:出口规模和占比下降的(电话手机、自动数据处理设备、音视频设备),出口规模和占比持续增长的(电子元件、电工器材、自动数据处理设备的零部件),出口规模和占比均较小但快速增长的(电动载人汽车、无人机、医疗器械、医药材及药品、基本有机化学品、机床、3D打印机)。
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中间品出口占比持续扩大,且加工设备类和元器件类增长较快:
- 金属制品类中间品(钢材、铝材、铜材)出口规模和占比上升。
- 加工设备类中间品(通用机械设备、机床、3D打印机、包装机械、食品加工机械、农业机械)出口规模和占比持续提升。
- 元器件类中间品(电子元件、电工器材)出口规模和占比快速增加,占广东出口的比例已达到20%,其中集成电路、平板显示模组、锂电池是主要品类。
引起出口结构变迁的原因:
- 市场自发调节:土地、劳动力、技术等要素禀赋变化引起产业结构调整,传统劳动密集型产业因成本上升而转移,高新技术产业逐步发展壮大。
- 内部政策干预:政府产业政策影响不同产业进入与退出决策,“腾笼换鸟”政策推动传统产业转型升级,扶持高新技术产业发展。
- 国外需求变动:发达国家通过贸易限制将需求从中国转向其他国家,外贸企业将加工组装环节迁到东南亚等新兴市场以避开发达国家贸易限制,同时就近满足新兴市场需求。
出口结构变化过程中潜在的风险:
- 传统产业迁出和加工组装环节迁出:影响民间实体投资积极性、社会就业和供应链安全。
- 新兴产业扎堆建设:造成资源浪费和恶性竞争,工业园区高空置率,招商引资竞争激烈。
海外贸易政策收紧可能带来的挑战:
- 企业转口通道受阻:产能出海将加快从加工组装环节扩展到中间品生产环节。
- 出海产业链环节的扩展:可能降低本土出口对经济增长的贡献。
应对风险挑战及挖掘新机遇的相关思路:
- 统筹传统产业和新兴产业的发展:传统产业通过集聚、智能化、绿色化提升竞争力;新兴产业根据各市各区优势统筹布局,减少无序竞争。
- 淡化双边贸易制裁,积极开拓新市场:发动侨商、同乡会、行业协会等资源,帮助企业应对海外贸易政策变化,开拓新市场。
- 产能出海的同时保留关键环节生产能力:强化关键环节、高附加值环节的本土生产能力,扩大配套服务出口,提升服务出口对经济增长的拉动作用。