乌干达：技术援助报告——实现人力资本和基础设施建设可持续发展目标所需成本

核心观点与关键数据

乌干达在实现可持续发展目标（SDGs）方面取得了部分进展，但在健康、教育、水和卫生、电力和道路基础设施等领域仍面临挑战。报告估算了实现这些目标所需的额外支出，并分析了相关投入和效率问题。

人力资本发展

• 健康：乌干达在健康领域取得了显著进步，但传染病负担仍然较重，卫生支出效率有待提高。为实现SDG 3的高绩效，到2030年，卫生总支出需要比当前增加7.4%，主要需求在于增加医生和其他医疗人员数量，并提高医务人员薪酬。
• 教育：乌干达教育方面取得进步，但覆盖率不足，教育质量有待提高。为实现SDG 4的高绩效，到2030年，教育总支出需要比当前增加6.7%，主要需求在于增加教师数量、缩小班级规模、提高教师工资，并扩大入学率。

基础设施发展

• 水和卫生：乌干达在水和卫生设施方面落后于其同行，过去二十年来卫生服务停滞不前。为实现水和卫生服务的普遍覆盖，到2030年需要额外支出占GDP 1.1%的资金，主要需求在于为农村地区提供安全饮用水和卫生设施。
• 电力：乌干达电力主要由可再生能源提供，但人均电力消耗远低于最不发达国家平均水平。为实现电力普及和满足增长需求，到2030年需要额外支出占GDP 0.4%的资金，主要需求在于投资输电和配电网络。
• 道路基础设施：乌干达全国铺装道路网络有所增长，但道路质量落后于次区域同行，且维护需求巨大。为实现农村地区道路通达性目标，到2030年需要额外支出占GDP 2.8%的资金，主要需求在于建设约20.4千公里全年适用的道路，并提高道路维护水平。

研究结论

• 到2030年实现乌干达关键SDGs所需的额外年度支出约占GDP的18.4%，其中人力资本发展支出占比超过四分之三。
• 乌干达需要通过加强国内收入动员、吸引外部资源、提高支出效率等方式为SDGs融资。
• 政策制定者需要解决管理政策和政策限制问题，并从COVID-19和气候变化的影响中吸取教训，以提高适应能力。