核心观点与关键数据
亚行研报分析了美国提高关税对亚洲经济体的潜在影响，重点关注了1974年贸易法第301条对中国的关税以及2024年美国总统选举竞选期间提出的关税增加措施。研究采用GTAP模型，评估了不同关税情景对美国及亚洲经济体的经济指标影响。
关税政策背景
- 美国自2018年起对包括机械、电子、化学、农业和纺织在内的广泛行业实施关税，分四轮实施，覆盖价值340亿至3000亿美元的进口商品。
- 根据第201条和第232条，美国对太阳能电池、大型住宅洗衣机、钢铁和铝制品征收关税，旨在纠正贸易不平衡和保护国内产业。
研究方法与情景设定
- 研究涵盖对美贸易逆差最大的前十大非自由贸易协定经济体，包括中国、欧盟、越南、日本、中国台北、泰国、印度、马来西亚、瑞士和印尼。
- 采用GTAP模型，设定三种情景：
- L1：整体关税率提高10%，不包括FTA伙伴。
- L2：整体关税率提高10%，包括FTA伙伴。
- H-R：所有经济体（除中国外）关税率普遍提高20%，中国面临60%关税率。
关税影响分析
- 美国：
- 贸易余额在所有情景下均改善，高关税情景下贸易赤字减半（占GDP的1.5%）。
- 名义收入在单边关税下最高提升3.3%，但报复性关税下下降6%。
- 实际GDP在所有情景下均下降，高关税情景下降幅最大。
- 生产能力因资本货物价格提高而受损，实际税收收入下降。
- 亚洲经济体：
- 韩国和加拿大/墨西哥在无报复情况下市场份额增长，但报复性关税下受损。
- 中国收入因生产下降和贸易条件恶化而减少，报复性关税加剧经济收缩。
- 越南、台北中国和泰国在所有情景下收入下降，但美国对所有伙伴征税时生产可能增加。
- 全球报复性措施下，柬埔寨、台北（中国）、菲律宾和新加坡受负面影响。
- 日本和韩国受影响较小，因贸易转移带来的益处，全球报复性关税下益处更大。
研究结论
- 美国提高关税虽能改善贸易顺差，但可能损害全球经济，尤其美国自身经济增长。
- 亚洲经济体受负面影响较小，但部分经济体仍经历贸易顺差负面影响，可通过贸易重定向缓解。
- 若全球报复性措施实施，部分经济体的收入和生产可能得到保护，但以个人和全球经济增长为代价。
- 亚洲经济体可通过促进自由和开放贸易政策受益，加强区域合作应对外部挑战。
关键数据
- 美国贸易逆差占GDP的21%（2023年）。
- 高关税情景下，美国名义收入最高提升3.3%，实际GDP下降。
- 全球报复性措施下，全球实际GDP预计收缩0.37%。
- 中国实际GDP在多数情景下轻微下降，但在美国对所有国家征收20%高统一关税时可能增长。
- 日本和韩国在所有情景下实际GDP均增长，得益于贸易转移。
