长江三角洲高质量发展评价研究报告（2024年）

核心观点： 长三角地区高质量发展取得显著成效，但区域内部发展差距明显，五大维度发展态势分异，薄弱环节有待破解。

关键数据： 长三角高质量发展平均得分为53.28，上海得分最高（87.58），毫州、淮南和阜阳得分最低（36.14、36.13和35.88）。城市间差距主要体现在第一、二梯队城市与其他城市的差距。

研究结论：

• 总体发展成效显著，梯度差异有待弥合： 长三角区域内部高质量发展存在明显差距，核心城市要加大合作扶持力度，加速带动边缘地区进步。
• 五大维度态势分异，薄弱环节有待破解：
  • 创新发展： 龙头城市创新涓滴能力有待进一步增强，城市内和城市间“产-学-研”融合不充分，科学研发转化能力亟待提升。
  • 协调发展： 区域整体形成较为均衡的发展格局，但距一体化发展目标仍有差距，面临着核心城市增长-边缘城市收缩问题和部分城市城乡差距大、城镇化水平低等问题。
  • 绿色发展： 区域整体绿色发展水平较高，生态环境治理基本实现全域均衡发展，但各城市经济发展对水、电、土地资源的利用效率存在较大差异，部分城市存在发展能耗较高、生态空间面积较小等问题，亟待探索更加高效的“绿色+”发展模式。
  • 开放发展： 城市间差距最为明显，除江浙沪的核心城市外，诸多城市开放水平较低，对外经贸关系有待进一步深化，合作空间有待进一步拓展。
  • 共享发展： 共享水平层级梯度分异明显，共享设施与人口集聚分布不匹配现象普遍。核心城市拥有更为密集的文体设施、医疗设施、交通设施配置以及更为充足的财政支持，但仍然难以满足大量人口的使用需求，在养老设施、教育资源的人均分配上并不占据优势。部分边缘城市医疗、教育、交通等公共资源供给不足，与核心城市差距明显，公共服务供需紧张的问题突出，特别是优质资源供给欠缺。
• 重点城市亮点突出，优质均衡有待完善： 上海、南京、杭州、合肥作为长三角高质量发展的核心带动城市，尽管其在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五个维度上均表现出较高水平，但各城市内部在 各维度评分上仍出现较大分化。区域内整体高质量发展仍有很长的路要走，应不断加强核心-核心城市、核心-边缘城市间的联动协同发展，依据城市自身情况在各维度上寻求突破，实现高质量发展新跨越。