中国移动深入贯彻落实国家关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，打造“5G+”行业应用产品体系，推动基层治理行业信息化转型升级。中国移动充分利用自身优势，面向组织部、社工部、政法委、大数据局等行业业务场景需求，综合运用先进的5G、云计算、AI、大数据等技术，构建网格管理、智慧社区、一体化指挥调度平台等产品方案体系，实现业务主导、技术驱动、多场景覆盖，为新时代基层治理工作提供全要素信息化支撑、全方位安全保障、全业务智能化服务。
行业趋势： 国家政策大力支持基层治理体系和治理能力现代化建设，相关政策和规划明确了发展方向和目标。基层治理工作发展经历了参与型治理、数字化转型、强化社区自治、多层级合作与横向协作四个阶段，目前仍面临党组织弱化、社会矛盾化解机制不够有力、基层网格信息化水平低、基层事件跨部门流转困难、社会风险隐患上报联动机制缺乏等核心痛点。
发展现状： 基层治理市场规模持续增长，2023年达到69.37亿元，平均增长率为6.89%。智慧社区市场总规模达90.25亿，为主要的应用场景。县级及以下民政局是基层治理的核心主导部门，其他相关部门则在各自细分的治理场景中发挥着不可或缺的辅助作用。
愿景内涵： 中国移动致力于成为基层治理数字化领先数字设施服务运营商，以“五新”理念，承担国家信息基础设施建设运营商的央企责任，融合连接力、算力、能力，助力基层治理工作数字化，聚焦网格管理、基层党建、村社治理、平安创稳等主要发展方向，协同生态伙伴构建创新基层治理行业应用，推进国家治理能力和治理体系建设。
整体架构： 基层治理一体化平台以基层治理为核心，依托技术手段实现人员、资源、平台深层次的融合，聚焦数据治理、一网协同、基层减负三件事，实现在基层网格治理、一体化场景调度、基层党建、基层平安建设、数字政府、社区治理等六大场景的服务应用。系统逻辑结构主要包括数据底座平台、基础网格平台、主题应用平台、上层展示平台四大功能板块。
应用场景： 基层治理一体化平台面向六大应用场景，包括党建引领、治理下沉、机制创新、赋权减负、服务驱动、全民共治。具体产品方案体系涵盖网格管理系统、基础信息管理系统、党建引领系统、协同处置系统、矛盾纠纷多元化解系统、风险防控系统、决策分析系统、平安建设系统、多元共治系统、基层减负一张表系统、基层调研管理系统、基层填表报数场景、网格APP等。
典型实践： 中国移动已在全国多个省份开展基层治理项目，打造了多个省市级标杆案例，例如黑龙江基层治理产品快速卡位项目、河南夏邑县“五治统筹四防融合”指挥中心项目、广东省乡村振兴综合服务信息化平台项目、那蓬村基层治理工程等，取得了显著的社会效益和经济效益。
生态合作： 中国移动以OneCity平台为基础，聚合生态资源，以战略入股行业头部合作伙伴为契机，拓展加深行业业务领域，开展“线面结合”、“先进技术与行业落地结合”的指导方针，融合5G、AI等关键技术，推动行业革新，实现行业从“看得见”向“看得清”“看得懂”的智能化转变。
