前言
当前，国家经济和社会转型加速，5G 应用加速普及，国家正在加速培育数据要素市场、推进国家治理和治理体系现代化、推进新型基础设施建设。社区治理是智慧城市的在社区的应用，其核心内容是社区居民的各种社会活动及互动关系。智慧社区区别于传统社区的一个关键在于响应与反馈的即时性。
行业趋势
社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。在社区治理中，通过运用现代科技手段，如云计算、大数据、人工智能、物联网等高新技术，横向连接政府、街道、物业、居民、商家，纵向打通街道、社区、小区、物业、业主，建立全面覆社区安防、社区物业、社区治理和社区节能环保等多个场景的智慧社区综合管理平台，实现社区的智能化管理和服务，建立全新的社区治理形态。
中共中央、国务院连续印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》、《关于健全完善村级综合服务功能的意见》《关于深入推进智慧社区建设的意见》等国家政策文件。充分体现了党中央对城乡社区治理的高度重视，也标志着我国城乡社区治理向智慧社区转型升级，促进社区数字化转型，促使城乡社区的地位得到显著提升。
当前，大数据、人工智能等新技术被广泛引进和运用到城市社区治理中，既扩展了社区的时空边界，又带来了社区治理模式的革新，形成了全新的基于数字化技术的城市社区治理共同体，实现了社区内外各种资源的高效、优质整合，以及社区治理各主体的责任共担与利益共享，有效解决了“谁来治理”“怎么治理”“治理的如何”等核心问题。依托数字技术打造城市社区治理共同体，已成为推动我国基层治理现代化的主要方向和抓手，部分城市积极探索推进路径，取得了一些进展，但仍存在短板和不足，需要及时总结经验，创新思路，更好推动数字技术赋能城市社区治理共同体，开创城市社区治理新格局。
愿景内涵
数智化转型是社区治理破局的必由之路，数智治理为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式。数智赋能社区治理的实质是运用人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术构建城市智能感知体系，通过对社区治理要素的全面赋能，充分挖掘数据要素价值，辅以智能分析决策功能，实现社区治理场域的数智化升级。
中国移动将持续升级迭代面向社区治理领域的新理念、新技术、新应用、新平台、新生态，致力于成为领先的社区治理数智化服务运营商。具体目标如下：
- 基础设施智能化：社区综合服务设施广泛覆盖，社区基础设施智能物联、绿色集约、智慧共享。
- 社区治理精细化：党建引领社区政务服务能力和效率全面提升，社区安防和治安管控智慧化，基本实现社区治理现代化。
- 公共服务便捷化：社区居民方便快捷地享受社区各类公共服务，建成多元化、多层次、智能化的社区公共服务体系。
- 社区发展持续化：以“绿色”为底色，从规划、设计、建设到运维，将社区绿色发展贯穿始终。
- 公众参与多元化：搭建社区平台，增加居民之间的交流与合作，促进社区良性发展。增强居民的参与感，提升管理决策效率。
整体架构
中国移动 OneZone 社区治理平台以 1 个物联底座作为设备统一接入基础；通过小程序/APP、后台管理系统、大屏 3 种终端展示方式提供全方位的平台使用体验；聚焦基础服务、综合治理、党建引领、社区安防 4 大类智慧应用场景；打造以态势分析、神经感知、能耗感知、视频调阅为维度的 4 大领导驾驶舱能力；形成“1 个物联底座”+“3 大终端”+“4 大应用场景”+“4 大驾驶舱能力”的产品体系，助力社区智能化公共设施全面升级、社区应用场景进一步丰富、社区资源进一步整合、社区服务更加精准便捷，从而提升城市基层治理能力和水平。
应用场景
- 设备互联互通：通过物联网平台的 9 大核心能力，实现智慧社区各类智能设备的通信管理、多协议接入、多场景数据采集、设备监控管理等，构建专属的物联底座，推动社区数字化、智能化改造。
- 社区服务：依托于互联网，打造社区生活息息相关的衣、食、住、行、居家、养老、娱乐生活服务圈。社区居民可以通过该平台查看、享受社区提供的生活服务、健康服务、安全服务等。
- 物业服务：支持物业自定义缴费规则，实现根据出账规则自动生成缴费账单，实时将账单推送至居民移动端。同时，提供线上缴费、一键催缴、账单查询等功能。
- 网格化管理：依托于统一的管理以及数字化平台，将区域标准划分成统一的单元网格，通过对单元网格的人、地、物、情、事、组织的管理，建立一种监督和处置相互分离的形式。
- 综合治理：主要关注重点、特殊人群及案事件上报及处理进程，及时获取、响应人民群众各方面的利益诉求，筑牢平安中国建设基层基础，提升社会治安综合治理水平。
- 志愿活动：社区居民通过移动端进行志愿者申请，通过后可报名社区发起的志愿活动，获得相应的积分。社区对辖区内的所有志愿者以及志愿活动进行统一管理，积分分配规则制定。
- 社情民意：通过“微心愿”、“微吐槽”、“微话题”多手段并举，搜集不同居民不同诉求，有效地回应及解决。
- 党建引领：智慧社区云平台以党建信息化为切入点，融合党务管理、党务学习、三会一课等功能，通过“互联网+”手段推进社区建设、管理和服务。
- 社区安防：智慧门禁系统基于 AI 识别技术，联动门锁控制人员出入。应用于小区各个单元门口及小区出入口，对出入人员进行人脸识别认证，比对面部信息库数据库，实现本单元的业主只允许进入本单元楼梯或电梯；系统可接受前端各采集点上传的信息并经安保中心审核确认；系统可对进出人员的识别信息进行查询统计，并生成相应报表。
- 领导驾驶舱：通过数据图表等形式直观的对平台数据进行汇聚展示，为社区的领导决策层提供了数据支撑，能够更快、更好、更科学的推进各项治理政策的落地实施和检验。
典型实践
中国移动以 OneCity 平台为基础，聚合生态资源，面向政府、企事业单位打造丰富的智慧城市社区治理新应用。典型实践包括：
- 江西南昌红谷滩区智慧平安小区建设
- 郑州管城区陇三街道智慧社区项目
- 江苏省智慧社区项目
- 北京顺义村项目
- 长乐区文武砂镇东湖社区(东湖数字小镇片区)智慧社区建设
生态合作
联合社区治理产业链，可以降低建设运营成本，促进社区治理快速发展。中国移动推出“5G 行业终端扬帆计划”及“物联网联盟”，作为5G 行业终端厂商与行业项目的对接桥梁，引入丰富的行业终端产品、导入更多真实确定的项目需求，实现由项目牵引产业、由产品促进项目的良性循环。中国移动与合作伙伴共同发现需求、共同创新产品、共同交付项目、共同创造价值，携手做大市场规模。
未来，中国移动将持续发挥 5G+云网+DICT 的能力，加大社区AI 人工智能、社区大数据治理等方面的研发支撑力度，推进构建资源共享、生态共生、互利共赢、融通发展的 5G 社会治理新生态。
