中国移动城市全域数字化转型白皮书（2024版）-智慧媒体分册

「前言」 当前，国家经济和社会转型加速，5G应用加速普及，国家正在加 速推进新型基础设施建设和媒体融合的深度发展，全媒体传播体系不断完善，党的声音传播得更深更广，媒体融合发展取得重大进展和显著成效。中国移动凭借领先的“超大带宽、超低时延、海量连接”的5G网络加速推动媒体进入超高清智媒时代，通过网络、技术、资源和人才等优势，以科技创新打造媒体融合发展新引擎，推动媒体融合高质量发展。 《中国移动城市全域数字化转型白皮书（2024版）-智慧媒体分册》重点阐述了中国移动在智慧媒体行业发展的架构体系、应用场景、解决方案能力和典型案例。中国移动将携手合作伙伴共同推动产业协同发展，把握媒体融合的新机遇，深耕媒体行业领域，积极推动媒体产业进入5G新时代。 「本书编写组」 指导单位 中国移动集团公司政企事业部编写单位 中移系统集成有限公司成都华栖云科技有限公司 主 编 杨畅、张彦军、罗宇、张钊 （中移系统集成有限公司） 参 编 邓宸、崔博列、郭佺、王旭 （中移系统集成有限公司） 裴振、牛梓霖 （成都华栖云科技有限公司） 「目录」 01行业趋势 02愿景内涵 03整体架构 04应用场景 05典型实践 06生态合作 01 行业趋势 1.1.1十年媒体融合，建设全媒体传播体系成为时代命题 中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》中明确了媒体深度融合发展的总体要求，要求深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。要推动主力军全面挺进主战场，以互联网思维优化资源配置，把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地。 在党的二十大报告指出，要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。加强全媒体传播体系建设是时代命题，可在助力媒体融合不断向纵深推进、有效应对新传播格局下的新挑战、引领主流媒体改革方向等方面发挥积极作用。全媒体传播体系具有服务国家战略、完善主流媒体业态布局、实现新功能布局等新时代内涵。 十四五规划明确提出，推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。 经过十年的融合发展，我国全媒体传播能力已然具备，全媒体内 容生产也在不断地提质增效，新型主力军挺进网络主战场也渐稳脚跟，发挥强大的意识形态塑造和主流价值观传播作用，主流舆论阵地得到稳固。 1.1.2市级融媒体加快深度融合 地市级媒体在央、省、市、县级融媒体体系中发挥着承上启下作用，是四级媒体融合发展布局中的重要环节，是加强全媒体体系建设的题中应有之义，承担着中间地带功能与社会治理职能。我国地市级媒体融合发展表现出了多元融合、跨界融合、管理融合的趋势，初步形成了集创新性、多元性、协同性等特点于一体的地市级融媒体中心发展格局。 2022年4月，中宣部、财政部、国家广电总局联合下发《推进地 市级媒体加快深度融合发展实施方案的通知》，在全国遴选60家市级融媒体中心建设试点单位。2023年初，根据《推进地市级媒体加快深度融合发展实施方案》的安排部署，中央宣传部和国家广播电视总局组织编制了《市级融媒体中心总体技术规范》《市级融媒体中心数据规范》《市级融媒体中心接口规范》《市级融媒体中心网络安全防护基本要求》《市级融媒体中心技术系统合规性评估方法》等5项技术 标准规范，对市级融媒体中心的建设标准进行了统一指导。截至2024 年7月8日，全国挂牌成立的地市级融媒体中心已达到155家；在全 国333个地级市（地区、自治州、盟）中，地市级融媒体中心挂牌数量占比已超过46%。 地市级融媒体中心作为四级媒体融合建设体系不可或缺的一环，需要四者形成合力，才能夯实传播体系，构建起全媒体时代下的新型媒体融合格局。地市级融媒体中心也将使得三级宣传矩阵架构得到完 整体现，是省级技术平台个性化工具的补充，是地市级党政及公共服务能力的统筹，是移动优先采编流程的重要实践。 在机制探索过程中，地市级融媒体中心要注意个性化模式的探索，主要考量了不同地方之间的经济、政治、文化、环境、媒体状态的差异巨大这一客观现实，因此不能以同一标准去衡量所有的机制模式。还要实现一体化组织，实现对“内容生产——渠道分发——市场运营”的工种全打通，使之协调共同服务一个领域。 1.1.3融媒+文旅进入爆发阶段 伴随着媒体深度融合进入关键期，“融媒+”发展模式不断成熟，推动舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化；文旅融合则在“以文塑旅、以旅彰文”的探索实践中，向“新”而行，起势见效。在“融媒+文旅”双融命题下，宣传思想文化系统日益注重高效联动、多跨协同，“融媒+”如何发挥特色优势，在更广层面、更多触点上赋能文旅深度融合发展，大有空间可为，值得深入探索。 2024年5月，文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家数据局综合司五部门联合发布《智慧旅游创新发展行动计划》。在“智慧旅游营销效能提升行动”中重点提出：第一，加强新媒体使用引导。统筹线上线下，强化品牌引领，支持将符合条件的智慧旅游营销项目纳入国家旅游宣传推广精品建设工程。鼓励和支持各级文化和旅游部门、旅游企业等加强与新媒体合作，加强精准营销……探索建立涵盖市场分析、渠道管理、内容生产、电商销售等全流程可管控可优化的智慧旅游营销新模式。第二，规范提升旅游营销效能。支持旅游景区、文博场馆等文化和旅游机构结合线上传播和受众特点，强化创意策划和内容生产。挖 掘5G技术在高清视频传输等方面的优势，培育5G互动直播、5G+AR直播等新营销手段。以智慧旅游营销为试点，探索发展创作者经济，培育发展内容、形式、技术结合的创作新模式。探索利用生成式人工智能（AIGC）等人机协同方式开展营销内容创作，加强营销素材知识产权保护，防范意识形态安全风险。 2021年文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游发展规划》中提出推动文化产业结构优化升级顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推动新一代信息技术在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用，推进“上云用数赋智”，加强创新链和产业链对接。推动数字文化产业加快发展，发展数字创意、数字娱乐、网络视听、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体验等新业态，丰富个性化、定制化、品质化的数字文化产品供给。 2020年国务院印发《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》实施文化产业数字化战略，推动数字文化产业高质量发展，对文化资源进行数字化转化和开发，让优秀文化资源借助数字技术“活起来”将所蕴含的价值内容与数字技术的新形式新要素结合好，实现创造性转化和创新性发展。引导和支持虚拟现实、增强现实5G+4K8K超高清、无人机等技术在文化领域应用，发展全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品，推动现有文化内容向沉漫式内容移植转化，丰富虚拟体验内容。 1.1.4超高清视频加速普及应用 国家“十四五"规划中明确指出要迎接数字时代,推进媒体深度融合,赋能产业转型升级,进而引领了5G及超高清技术的持续发展,智能媒体发展提速,媒体行业受到各级政府的高度重视和国家政策的重点支持。 近年来，在中国超高清视频行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。国家陆续出台了多项政策，鼓励超高清视频行业发展与创新，《关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》等产业政策为超高清视频行业的发展提供了明确、广阔的市场前景，预计到2023年中国超高清视频产业规模将达到4万亿元，超高清产业的不断发展为企业提供了良好的生产经营环境。2023年5月，2023世界超高清视频产业发展大会发布了《超高清视频产业发展白皮书（2023年）》，白皮书对中国视听产业当前发展特点、未来趋势进行了详细分析，提出随着视音频技术不断迭代升级，以超高清视频为代表的视听产业迈入了更高智能、更强体验、更多元应用的高质量发展新阶段。 此外，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《关于组织实施2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域）》的通知中重点支持5G创新应用提升工程关于5G+4K/8K超高清制播系统基础设施建设要求，建设5G+4K/8K超高清制播系统设施，完善5G超高清业务传输网络等基础设施体系，开展便携式5G+4K/8K直播编码总体方案设计，促进5G超高清设备规模商用。文中关于5G+4K/8K超高清制播系统基础设施建设指标规定：（1）建设5G+4K/8K超高清视频制播平台，丰富4K/8K超高清视频内容。（3）支持5G场景下4K/8K超大码流的信源汇聚、信号调度、转码生产、内容播控和播出分发能力。（3）支持4K/8K超高清视频H.265/HEVC、AVS2.0等编码格式，支持HDR主流技术，支持沉浸式音频。（4）实现4K/8K视频码流的5G网络传输，开展SRT等互联网传输协议优化，支持相关行业标准的制修订。（5）形成5G+4K/8K超高清视频规模化应用。 国家广播电视总局办公厅于2020年6月5日印发《4K超高清电视节目制作技术实施指南(2020版)》中指出4K超高清电视节目拍摄和制作标准,也指出于4K超高清电视制作系统及设备的验收、运行和维护标准，为我国4K超高清电视节目制作规定了新的标准。 1.1.5AIGC引领新媒体人工智能化发展 在当今日益数字化的社会环境下，AIGC（人工智能生成内容）不仅加速了内容的生产速度，也为媒体单位和企业提供了更多创新的可能性。在人工智能技术的浪潮下，中国AIGC应用市场正迎来快速发展的黄金时期。 “十三五”计划时期，根据《“十三五”国家科技创新规划》和 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，发展人工智能，培育人工智能产业生态，推动人工智能技术向各行业全面融合渗透以及发展大数据驱动的类人智能技术方法，在基于大数据分析的类人智能方向取得重要突破这两方面成为这一阶段的主要任务；十四五计划时期，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》，人工智能要继续进行研发突破和迭代应用，深化应用端多场景渗透。 2022年7月，科技部等六部门印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》中提出场景创新成为人工智能技术升级、产业增长的新路径，场景创新成果持续涌现，推动新一代人工智能发展上水平。 2023年4月，国家互联网信息办公室发布《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，该管理办法主要应用于基于算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的生成式人工智能。 首次明确了生成式人工智能“提供者”内容生产、数据保护、隐私安全等方面的法定责任及法律依据，确立了人工智能产品的安全评估规定及管理办法。此外，北京、天津、湖北、广东等多个省市也发布了“十四五”期间AIGC和人工智能发展目标。 1.2.1数字媒体加速向智慧媒体进化 随着大数据、人工智能、深度学习、个性化算法、区块链等技术在媒体领域的广泛应用，传媒行业迎来了一场从数字化到智能化的全面升级。当前，无论传统媒体还是移动互联网媒体，都处在这样一个从数字媒体向智慧媒体进化的过渡期，其主要特征就是人工智能正在逐步取代人扮演一种更加重要的角色。而这种由机器学习、智能算法、推荐系统等工具完成的决策效果也远远超出了由个人或者群体