马来西亚 Covid - 19 大流行期间的城市设施和贸易弹性

ERIA-DP-2024-28 ERIA讨论论文系列 No.535 马来西亚Covid-19大流行期间的城市设施和贸易弹性 凯西·李* ISEAS-YusofIshak研究所，新加坡 2024年11月 Abstract:这项研究的主要目的是实证检验 在大流行期间和后-支持马来西亚增长和贸易的便利设施大流行复苏阶段。制造业一直是一个重要因素 减轻大流行的负面影响。它也是 国家的经济复苏。支持运输、卫生和ICT相关的便利设施大流行期间和大流行后的生产、消费和贸易活动 恢复期。 关键词：生长，便利，Covid-19果冻分类：F43，O18，I15 *电子邮件：cassey_lee@iseas.edu.sg 1.Introduction 新冠肺炎疫情对马来西亚经济造成了严重影响。2019年经济增长4.3%后，该国经济在2020年收缩了5.5%。由疫情引发的经济危机是马来西亚历史上第二严重的经济危机（仅次于1998年的亚洲金融危机）（图1）。马来西亚经济在2021年复苏，增长了3.1%。如果没有出口部门的韧性，2020年的经济收缩可能会更严重，随后的复苏也会更缓慢。2020年，该国出口仅小幅下降1.4%，随后在2021年增长了26%。 15 10 5 0 -5 -10 图1：马来西亚：实际国内生产总值增长(年%) 资料来源：世界银行(https://data.worldbank.org)。 马来西亚出口表现出韧性的原因有很多。其出口产品的构成可能有利于持续增长，因为某些产品（如橡胶手套和电气电子产品）的需求依然强劲。这与Arriola等人（2021 ）的研究结果一致，他们展示了尽管整体贸易量下降，但某些出口市场在疫情期间表现良好的证据。 城市配套设施也在贸易的韧性中发挥了作用。充足的配套设施，如医疗设施、ICT基础设施和物流服务，在疫情期间支持了生产和消费活动。例如，Mouratidis（2021）指出，配套设施有助于减轻新冠肺炎疫情对生活质量的负面影响。 城市生活。便利设施的作用同样适用于贸易领域，包括出口和全球价值链（GVC）参与。迄今为止，关于新冠肺炎疫情期间马来西亚在支持外部贸易活动（进口、出口和GVC参与）方面所发挥的城市便利设施作用的研究尚未开展。本文旨在填补这一研究空白。本研究的主要目标是实证分析便利设施在新冠肺炎疫情期间支持马来西亚贸易部门的作用。 本文的结构如下。第2节简要回顾了COVID-19疫情对贸易影响的相关文献，以及便利设施的作用。第3节回顾了疫情对马来西亚经济的影响。第4节解释了本研究采用的方法，而第5节讨论了实证结果。第6节提供了政策讨论。第7节进行总结。 2.文献综述 关于贸易和便利设施在新冠疫情期间复苏作用的相关文献尚处于初步阶段，并且仍在不断发展。 阿里奥拉等（2021）发现，在疫情期期间，生产与贸易的复苏呈现出锐利的V型态势 ，自2020年下半年开始。这一复苏归因于供应链和物流中积压问题的减少，以及在2020年上半年封锁措施后对耐用商品需求的增加。因此，尽管整体贸易量有所下降，但一些出口市场在疫情期间表现相对较好。 一个国家对疫情的脆弱性取决于其贸易结构。Bas等人（2022）表明，COVID-19疫情对出口的影响更为不利的情况包括：（i）高度依赖外国投入，（ii）更加依赖中国作为投入供应商，（iii）更大量地使用非熟练劳动力，以及（iv）贸易复杂度较低。 充足的配套设施，如医疗设施、ICT基础设施和物流等，能够在疫情期间确保消费和生产活动的持续进行。例如，Mouratidis（2021）发现，城市配套设施有助于减轻新冠肺炎对城市生活质量的负面影响。 在生产和贸易方面，Mena等人（2022）表明，医疗保健和物流基础设施有助于提升贸易韧性。在他们的论文中，贸易韧性通过总贸易量按年月百分比变化来定义和衡量 。关于疫情对经济表现影响的另一个重要方面是不平等和贫困问题。在这方面，Brown和Ravallion（2022）发现，县内的不平等程度较高。 不平等和/or贫困指标与给定平均收入水平下的非住宅流动性显著下降相关。 总体而言，关于新冠肺炎疫情对经济影响的新兴文献表明，贸易的韧性取决于贸易结构和支持性服务，包括城市配套设施。本研究进一步证明了配套设施在中等收入国家贸易韧性中的作用。 3.Covid-19与马来西亚经济 3.1.National-levelanalysis 马来西亚自2020年初以来经历了多轮新冠肺炎感染波峰（图2）。比较不同时期的新确诊病例数，马来西亚的疫情高峰明显出现了两次——第一次是在2021年8月至9月，第二次是在2022年3月。2022年3月的第二波疫情中新死亡人数相对较低，这归因于高疫苗接种率。 大流行的经济影响是由政府对身体流动性的一系列限制决定的： •动态控制令：2020年3月18日至2020年5月3日 •条件动态控制令：2020年5月4日至2020年6月9日 •恢复动态控制令：2020年6月10日至2021年3月31日 •全面封锁：2021年6月1日至2021年6月14日 新案例20,000 新死亡 图2：马来西亚：Covid-19新病例和新死亡 40,000 35,000 30,000 25,000 700 600 500 400 15,000 10,000 5,000 - 300 200 100 0 新案例 新死亡 3/17/2020 5/17/2020 7/17/2020 9/17/2020 11/17/2020 1/17/2021 3/17/2021 5/17/2021 7/17/2021 9/17/2021 11/17/2021 1/17/2022 3/17/2022 5/17/2022 7/17/2022 9/17/2022 11/17/2022 1/17/2023 资料来源：马来西亚卫生部。 马来西亚为了控制疫情传播而实施的流动性限制是该地区中最严格的之一。这些限制持续了大约16个月，严重影响了国内经济活动。服务业尤其受到严重冲击。马来西亚政府仅从2021年8月7日开始实施国家复苏计划，才逐步过渡到与病毒共存阶段（即放松流动性和社会互动的限制）。这一影响反映在Stringency指数从2021年8月到2022年5月的下降趋势中（见图3）。 移动限制措施的影响以及常态化阶段（乙类乙管）可以从谷歌移动趋势数据中观察到 （图4）。这些趋势表明，到2021年12月，几乎实现了完全的流动性。然而，值得注意的是，居住地流动性趋势表明，部分改变（例如居家办公）转变为永久性特征。换句话说，在乙类乙管期间及之后，一些员工继续在家工作。 40,000 35,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 - 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 新Covid-19案例 严格性指数 19个新案例30,00 Covi- 严格性指数 图3：Covid-19新病例和严格性指数 3/17/2020 5/17/2020 7/17/2020 9/17/2020 11/17/2020 1/17/2021 3/17/2021 5/17/2021 7/17/2021 9/17/2021 11/17/2021 1/17/2022 3/17/2022 5/17/2022 7/17/2022 9/17/2022 11/17/2022 来源：马来西亚卫生部；COVID-19政府响应追踪器（https://www.bsg.ox.ac.uk/research/covid-19-government-response-tracker）。 60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 -100 零售和娱乐 住宅 工作场所 (%) 图4：马来西亚——谷歌零售娱乐、住宅和工作场所的移动趋势 注：移动性的日变化是通过将某天的移动性与该周对应日期的基础值进行比较来计算的。基础值是在2020年1月3日至2月6日期间的五周内，对应周几的中位数值。数据来源：Google社区移动报告（https://www.google.com/covid19/mobility/）。 (%) 马来西亚从疫情中经济复苏从季度经济增长数据（图5）中可见一斑。该复苏自2021年第三季度开始，明显与过渡到endemic阶段相吻合。从按支出分解国内生产总值（GDP）来看，贸易在经济复苏中的作用尤为明显（图6）。净出口是经济增长的重要来源。从2020年第二季度到2021年第二季度的一年内，出口对GDP的贡献持续上升 。相比之下，私人消费支出在此期间相对不稳定。 图5：2019-2022年季度实际GDP增长，同比和季度环比 20 15 10 5 0 -5 1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q 201920192019201920202020202020202021202120212021202220222022 -10 -15 -20 Year-over-Year季度对季度 （2015年不变价格) 资料来源：马来西亚统计局。 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 - 私人消费投资 政府支出出口 百万令吉(2015年价格) 图6：2015-2021年按支出划分的实际国内生产总值 Q12015 Q22015 Q32015 Q42015 Q12016 Q22016 Q32016 Q42016 Q12017 Q22017 Q32017 Q42017 Q12018 Q22018 Q32018 Q42018 Q12019 Q22019 Q32019 Q42019 Q12020 Q22020 Q32020 Q42020 Q12021 Q22021 Q32021 Q42021 资料来源：马来西亚统计局。 3.2.State-levelanalysis 省级分析有助于在更细化的层面上解析经济表现的差异。从经济体量来看，某些省份比其他省份更为重要。经济体量最大的省份是雪兰莪州，其GDP占马来西亚总GDP的近24.8%（见表1）。其他经济体量相对较大的省份包括KualaLumpur（15.7%）、Johor（9.5%）、Sarawak（9.5%）和槟城（7.1%）。 关于疫情和经济复苏的影响，一些较大的州在2020年经历了较轻的收缩，而在2021年则表现出更为强劲的复苏（表2）。在这些较大的州中，槟城州经历了最低水平的收缩（2020年收缩率为-2.1%），并在2021年实现了非常快速的复苏（增长率为+6.8% ）。雪兰莪州在2020年收缩了-5.2%，但在2021年通过以5.0%的增长率复苏。 省级数据显示，2020-2021年间增长的主要驱动力是制造业部门的表现（表3）。从2020年到2021年，槟城、沙捞越和雪兰莪的制造业部门表现出强劲的复苏。 表1：各州占国民生产总值的份额（%) 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 柔佛州 9.3 9.5 9.5 9.6 9.4 9.5 9.5 吉打 3.4 3.3 3.3 3.3 3.3 3.4 3.4 吉兰丹 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.9 1.9 马六甲 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.0 3.0 ： 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 彭亨 4.2 4.1 4.2 4.1 4.1 4.1 4.0 PulauPinang 6.6 6.7 6.7 6.7 6.6 6.9 7.1 霹雳Perak 5.4 5.4 5.3 5.4 5.3 5.5 5.5 Perlis 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 Selangor 22.8 22.9 23.2 23.7 24.2 24.3 24.8 登嘉楼 2.6 2.6 2.6 2.6 2.5 2.5 2.5 沙巴 6.3