国际货币基金组织支持的项目对性别不平等的影响（英）2024

国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响 TheoEicher，ReinaKawaiEskimez和MoniqueNewiakWP/24/247 IMF工作文件描述作者正在进行的研究，并发表以引起评论和鼓励辩论。 国际货币基金组织工作论文的观点仅为作者个人观点，并不一定代表国际货币基金组织、执行董事会或国际货币基金组织管理层的观点。 2024 DEC ©2024国际货币基金组织WP/24/247 IMF工作文件 战略、政策和审查部 国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响TheoEicher,ReinaKawaiEskimez,andMoniqueNewiak* 授权由StefaniaFabrizio发行 2024年12月 IMF工作文件描述作者正在进行的研究，并发表以引起评论和鼓励辩论。国际货币基金组织工作论文的观点仅为作者个人观点，并不一定代表国际货币基金组织、执行董事会或国际货币基金组织管理层的观点。 摘要：危机往往需要经济整合，这可能会不均匀地影响不同社会群体。一些陷入危机的国家与国际货币基金组织（IMF）达成金融协议并采取调整计划，而研究表明，这些计划条件与性别不平等的负面影响有关。然而，要对IMF支持的计划对性别不平等的影响进行适当的评估，需要有可靠的对照组来解决反事实问题：在没有IMF支持计划的情况下，危机后的性别差距是否会以不同的方式演变？我们通过使用针对每个IMF支持的国家量身定制的对照组，分析了超过150个IMF支持的计划（1994-2022），并发现了压倒性的证据表明，这些计划对性别不平等产生了显著影响。反对国际货币基金组织支持的方案对性别平等的系统影响。 JEL分类号: E60;F40,J16;H51,H52;O40 关键字: 性别不平等；女性劳动力参与；教育；青少年生育率;产妇死亡率;货币基金组织支持的项目;经济危机 作者的电子邮件地址： TheoEicher:te@uw.ed；u雷娜·卡瓦伊·埃斯基米兹:rkawai@worldbank.or；g莫妮克·纽瓦克:mnewiak@imf.org *TheodoraEicher:华盛顿大学；ReinaKawaiEskimez:世界银行；MoniqueNewiak:国际货币基金组织。我们感谢ChieAoyagi、JocelynBoussard、DiegoCalderon、QiaoeChen、MartinCihak、StefaniaFabrizio、EurydiceFotopoulou、RishiGoyal、DeekshaKale、YazanAl-Karablieh、GlenKwende、MarinaTavaresMendes、RasmanéOuedraogo、AndreaSchaechter、CindyXu、AudreyMensahYiadom和GenetZinabou提供的评论和建议。任何错误均由我们自行负责。 工作文件 国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响 由TheoEicher，ReinaKawaiEskimez和MoniqueNewiak编写 目录 执行摘要…………………………………………………………………………………………………………… 介绍………………………………………………………………………………………………………………… 基金组织支持的计划评估和控制小组方法……………………………………………………………………………… 动机。.8综合控制方法(SCM)、偏差校正和推断。.9数据。.13. SCM的力学：在IMF支持的特定计划中的应用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 IMF支持的项目对七个性别不平等指标的影响 结论22 附件A.国别结果：货币基金组织支助的方案对性别不平等的影响……23 附件B.数据来源42 参考资料43 Figures 图1.女性劳动力参与率：多米尼加共和国及其对照组…………………………………………………………………… 图2.女性劳动参与率：多米尼加共和国与控制组，标准化和偏差校正数据............................................................ ................................................................................16 图3.女性劳动力参与率，标准化性别影响差距17 Figure4.EventStudyofeffectsofIMF-supportedProgrammesonGenderInequality TABLES 表1.关于货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响的文献综述……………………………………………………… 表2.货币基金组织支助方案的性别效应：个别国家的结果摘要…………………………………………………………… 表A.1.1：货币基金组织支持的方案对性别不平等的影响：青少年生育率23 表A.1.2：国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：青少年生育率，稳健性 ............................................................................................................................................................................25 表A.2.1：国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：男女劳动力参与率的比例 表A.2.2：国际货币基金组织支持计划对性别不平等的影响：女性与男性劳动力参与率比率的稳健性分析............ ...............................................................................................................29 表A.3.1：货币基金组织支持的方案对性别不平等的影响：女性劳动力参与率 ............................................................................................................................................................................31 表A.3.2：国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：女性劳动力参与率，稳健性 表A.4.1：货币基金组织支助的方案对性别不平等的影响：产妇死亡率35 表A.4.2：货币基金组织支持的方案对性别不平等的影响：产妇死亡率，罗布斯特.36表A.5.1：货币基金组织支持的方案对性别不平等的影响：初级入学性别均等指数 ............................................................................................................................................................................37 表A.5.2：国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：初级入学性别平等指数，稳健性 表A.6.1：货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：中学入学性别平等指数 表A.6.2：国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：中学入学性别平等指数，稳健性 表A.7.1：货币基金组织支持的方案对性别不平等的影响：高等教育入学性别平等指数 ............................................................................................................................................................................41 表A.7.2：国际货币基金组织支持的计划对性别不平等的影响：三级入学性别均等指数，稳健性 表B.1：数据来源、变量和代码名42 执行摘要 面临经济危机的国家往往会实施广泛的财政和货币政策紧缩以稳定其经济。危机影响所有社会群体和背景，并且可能会特别影响处于脆弱状况下的人口，这些人口中往往包括大量女性。危机的解决和宏观经济的稳定旨在使整个社会，包括脆弱的人口群体，达到更好的位置并改善发展前景。然而，危机解决的方式可能会使某些人处境更糟。在危机发生之前，无法明确哪些因素将占主导地位。当面临经济困难时，一些国家会采用IMF支持的计划。一系列研究表明，IMF支持的计划中的条件性措施会影响性别不平等。然而，这些研究的力量取决于它们在多大程度上避免将危机的影响与IMF支持的计划对性别不平等的影响混为一谈。 为了正确评估国际货币基金组织（IMF）支持项目对性别不平等影响的评估，我们强调了使用可信的对照组的重要性，以解决反事实问题：如果没有IMF的支持项目，性别差距在危机后会如何演变？我们通过分析从1994年到2022年的超过150个IMF支持的项目，使用合成控制方法（SCM）来回答这一问题。SCM生成定制化的对照组 ，这些对照组在危机初期与每个项目国家的性别不平等趋势和经济条件（如财政支出、外部债务和储备）高度匹配。我们将劳动参与率、初等教育、中等教育和高等教育、孕产妇死亡率以及青少年生育率作为指标，因为这些是跨时间各国数据最为丰富的指标。 我们在危机国家中发现，有和没有IMF支持计划的国家在性别指标的发展上没有系统性的差异。相反，我们发现： •在90%以上的检查案例中，IMF支持计划对性别不平等等指标的影响与未采用IMF支持计划的对照组之间没有统计上的显著差异。•在少数IMF支持计划与性别不平等指标统计上显著影响相关的案例中，结果表明存在正面和负面效应。 这些发现表明，先前关于国际货币基金组织支持计划对性别不平等影响的研究很可能基于受到污染的估计，将经济危机的影响与国际货币基金组织支持计划对女性和女孩的影响混为一谈。我们的方法将两者区分开来，使我们能够证明仅经济危机的影响是观察到的性别不平等变化的主要驱动因素。 我们的研究结果具有几个重要的含义。首先，它们强调了在评估IMF支持项目对性别不平等影响时使用可信的对照组的重要性。一旦指定了适当的对照组，就可以将经济危机的影响与项目对性别的影响区分开来。当我们仅关注IMF支持项目对性别不平等的统计显著效应时，我们的结果会警示我们不要基于个别国家的经验或小型样本研究进行一般化推断。这是因为我们的结果记录了性别影响在不同国家之间存在显著的差异性（无论是在大小还是符号方面）。最后，性别不平等在某些情况下随着IMF支持项目的实施而下降的发现表明，关注政策设计可以带来更好的结果。 Introduction 经济危机影响社会的所有层面，尤其是处于脆弱情况下的人口，这种情况往往不成比例地包括女性。通过财政和货币政策的整合来实现的复苏轨迹旨在稳定宏观经济环境，从而惠及所有人并改善发展前景。1然而，这些 整合可能会根据具体措施的设计，不成比例地（正面或负面）影响女性和女孩。2一些经历过经济危机的国家也采用了国际货币基金组织（IMF）支持的计划（以下简称“计划”）以减轻危机影响并促进恢复工作。多项研究表明，IMF支持的计划对性别结果可能产生负面影响。 这些研究的一个关键特征是缺乏可靠的反事实对照。可靠的反事实对照对于确定观察到的性别不平等变化是否是由危机本身、经济调整措施或条件性因素（特别是在有国际货币基金组织支持的项目的情况下）引起的至关重要。3 评估国际货币基金组织（IMF）支持的项目对性别结果的影响，需要理解在没有这些项目的情况下，危机国家中 的性别