性别不平等对蒙古长期经济增长的影响（英）

亚洲开发银行东亚系列工作报 告 不。56 2022年12月 性别不平等的影响 蒙古的长期经济增长 TsolmonBegzsuren，BumchimegGungaa和DeclanMagee 亚洲开发银行 亚洲开发银行东亚系列工作报告 性别不平等对蒙古长期经济增长的影响 TsolmonBegzsuren，BumchimegGungaa和DeclanMagee 56号|2022年12月 TsolmonBegzsuren是亚洲开发银行东亚部的社会发展专家（性别与发展）。布姆奇梅格·贡加 是一名高级经济顾问。DeclanMagee是亚洲开发银行可持续发展和气候变化部的首席经济学家。 亚洲开发银行 知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO） ©2022亚洲开发银行 6ADBAvenue，MandaluyongCity，1550MetroManila，Philippines电话+63286324444;传真+63286362444 保留部分权利。2022年出版。出版物库存号WPS220574-2DOI:http://dx.doi.org/10.22617/WPS220574-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。 通过指定或提及特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断 。 本作品可在知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess上的条款和使用条款。 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。 如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。注意：在本出版物中，“$”指美元，“MNT”指togrog。 亚洲开发银行承认韩国“朝鲜”。 亚行东亚工作文件系列是一个论坛，旨在激发讨论，并就东亚部正在进行的和最近完成的研究和政策研究征求反馈意见 。 亚洲开发银行（ADB）的工作人员、顾问或顾问。该系列涉及关键经济 发展问题，以及与项目或计划经济分析、统计数据和测量有关的概念、分析或方法问题。该系列旨在增进对亚洲发展和政策挑战的了解;加强亚行国别伙伴战略及其次区域和国家业务的分析严谨性和质量;提高统计数据和发展指标的质量和可用性，以监测发展成效。 亚行东亚工作文件系列是一份快速传播的非正式出版物，其标题随后可以修订，作为专业期刊上的文章或书籍章节出版 。该系列由东亚部维护。 内容 第四表和数据确认v 缩写六世术语表七世摘要八世I. II. A. B. C.约束5 III. A. B. C. IV.培养女性劳动力的参与:国际视角16 A. B. V. A. B. C. 表1 时间花在照顾孩子,每天几分钟性别 15 A.1 校准参数 26 A.2 稳态解决方案 27 数据 1 教育水平,性别 3 2 劳动力参与率,通过教育水平 3 3 1999–2019年男女劳动力参与率5 4 2019年按年龄组划分的劳动人口参与率5 5 就业状况、工作类别和性别6 6 按经济活动、部门分类和性别分列的就业情况6 7 带薪或无薪工作,按性别10 8 Intra-Household责任,按性别10 致谢 作者感谢同行评审员KeikoNowacka，可持续发展和气候变化部（SDTC-GEN）性别平等专题小组高级社会发展专家;以及经济研究与区域合作部（ERCD）经济学家AikoKikkawaTakeaka的有益评论和见解。作者还感谢ERCD的FahadKhan的指导和支持。作者感谢EAD总干事特雷莎·科（M.TeresaKho）提供的指导;萨曼莎·洪，SDTC-GEN负责人;以及蒙古驻地代表团国家主任帕维特·拉马钱德兰。作者还感谢蒙古国家统计局社会统计司司长TodgerelSodbaatar帮助为这项研究准备适当的统计数据。最后，作者感谢蒙古驻地代表团的BoldSandagdorj在编写本工作文件时提出的意见和指导。 亚洲开发银行亚洲开发银行新型冠状病毒肺炎冠状病毒病 国内生产总值国内生产总值(gdp) LFPR劳动力参与率 太阳亮度国家统计办公室 经济合作与发展组织经济合作与发展组织韩国韩国摘要时间使用调查 术语表 基于性别的暴力身体、精神或社会虐待行为（包括性暴力） 以某种类型的武力（例如暴力、威胁、胁迫、操纵、欺骗、文化期望、武器或经济环境）企图或威胁，并且由于某人在社会或文化中的性别角色和期望而针对他或她。基于性别的暴力形式包括性暴力、性虐待、性骚扰、性剥削、早婚或强迫婚姻、性别歧视、剥夺（如教育、食物、自由）和切割女性生殖器官。1 蒙古包蒙古人的传统住宅。 牧民主要活动是畜牧业的人，一年四季都以动物生产力为生。 12013年联合国妇女。。暴力的成本。泰国。 摘要 妇女加入劳动力大军是一项重要的社会和发展目标。这份工作文件表明，它对一个国家的经济前景也至关重要。在蒙古，只有53.4%的劳动适龄妇女参加劳动大军，而男子的这一比例为68.3%，妇女在无偿工作中占主导地位。2亚洲开发银行的估计显示，消除蒙古的性别不平等可以将女性劳动力参与率提高到63.2%，这将使蒙古的人均年增长率提高0.5个百分点。其他国家的经验表明，当花在无偿护理工作上的时间减少并与男性更平等地分享时，当工作场所的做法和规范更符合性别平等和家庭友好文化时，女性劳动力参与率就会提高。政府促进父亲更多地参与育儿和促进劳动力市场性别平等的政策可以提高女性劳动力参与率。提高劳动力参与率具有很高的经济回报，应该被蒙古的政策制定者优先考虑。这份工作文件提供了一套建议，以提高该国女性劳动力的参与率。 关键词：女性劳动力参与率、经济增长、性别平等、蒙古、劳动力市场、无偿护理工作、时间使用 22020年，女性的劳动力参与率进一步下降至50.0%，而男性为65.1%。本工作文件继续使用并参考2019年劳动力参与率，因为这是模型中使用的数据，与2019年时间使用调查保持一致。 I.介绍 妇女加入劳动力队伍是一个重要的社会和发展目标，对一个国家的经济前景也至关重要。消除妇女在劳动力市场面临的障碍可以大大提高生产力和经济绩效。尽管如此，亚洲发展中国家的女性劳动力市场参与率仍然很低，大约49%的工作年龄女性参与劳动力，而男性的这一比例为80%。3在冠状病毒病（COVID-19）大流行之前，亚太地区劳动力参与率的性别差距正在扩大，这是唯一出现这种情况的地区。预计大流行使情况变得更糟，家庭负担增加，主要落在妇女的肩上。在蒙古，女性劳动力参与率（LFPR）自1999年以来下降了10.7个百分点。这与男性形成鲜明对比，男性的参与率基本保持稳定，仅下降了一个百分点。这种女性LFPR的下降拖累了该国的整体LFPR，抑制了发展潜力和经济增长。 蒙古妇女承受着“双重负担”，这限制了她们参与劳动力市场，并影响了她们从事高技能工作的能力。妇女劳动力市场参与率较低的主要原因是，她们对无报酬家务和护理工作的责任过重，高薪职业中的性别隔离，妇女退休年龄提前，以及根深蒂固的社会规范和性别陈规定型观念。职业妇女在照顾义务和家务上的花费大约是职业男子的三倍，占家庭企业无报酬工作的75.9%。4尽管蒙古妇女受教育程度高于男子，但她们在劳动力市场上活跃的可能性较小，平均收入也低于男子。截至2019年，拥有硕士或学士学位的女性的LFPR分别比男性低17.1和16.8个百分点，全国平均月工资男性比女性高19.7%。5 自COVID-19爆发以来，男性和女性LFPR都有所下降。进入2021年，女性LFPR下降3.2个百分点至50.0%，男性LFPR下降3.9个百分点至65.1%。女性在贸易、服务和酒店业的就业中占主导地位，所有这些行业都深受COVID-19的影响。由于学校和幼儿园关闭，以及由于保健服务不堪重负，老年人的护理需求增加，妇女的无偿护理工作有所增加。证据还表明，女性在其他方面受到COVID-19的影响尤为严重。警方记录显示，与2019年相比，2020年全国报告的家庭暴力案件增加了15.5% 。大多数案件包括身体暴力，妇女占受害者的92%。 妇女在经济中的作用问题并非蒙古独有，而且在全球范围内进行了广泛的辩论。关于缩小性别差距对经济增长的影响，有几种估计。影响经济增长的性别差距缩小的主要传播渠道是通过提高女性的劳动力参与率（Kochhar，Jain-Chandra，andNewiak2017;奥斯特里等人，2018;和Kim，Lee，andShin2016）。麦肯锡全球研究所 （McKinseyGlobalInstitute）预测，到2025年，女性参与与男性参与相等的“充分潜力”情景将使全球年度国内生产总值（GDP）增加28万亿美元，即26%。6 3亚洲开发银行。2020.亚洲的繁荣之旅：50多年来的政策、市场和技术。马尼拉。 4国家统计局。2020。劳动力Survey-Q12020。乌兰巴托。 5国家统计局。2020。劳动力调查-2019。乌兰巴托。 6麦肯锡全球研究所。2015。平等的力量：促进妇女平等如何为全球增长增加12万亿美元。华盛顿特区。 Agénor（2012）开发了一个重叠的世代经济增长模型，该模型内生地考虑了女性在家庭生产，育儿和市场工作方面的时间分配。该模型还考虑了配偶之间的讨价还价、工作场所的性别偏见以及为女儿和儿子分配父母的时间 。Kim，Lee，andShin（2016）基于Agénor（2012）估计了模型，以估计性别不平等对经济增长的影响，并使用来自亚洲经济体的微观数据开发了一个校准模型。他们的分析表明，实现性别平等可以通过改变妇女的时间分配和促进人力资本积累，为经济增长做出重大贡献。他们发现，如果家庭和工作场所的性别不平等完全消除，一代人后总收入将比基准高出约6.6%，而人均收入将高出30.6%。7 利用韩国的数据，Kim、Lee和Shin发现，减少劳动力市场性别歧视或增加父亲育儿时间的政策可以对女性参与劳动力市场和人均收入增长做出积极贡献。8他们的分析表明，当家庭或劳动力市场上没有男女不平等时，女性LFPR从54.4%增加到67.5%，人均年收入增长率从3.6%平均上升到4.1%，持续30年。9 我们在本工作论文中介绍的模型建立在Kim，Lee和Shin（2016a，2016b）提出的模型之上。它内生地解释了女性在家庭生产、育儿和市场工作之间的时间分配，然后分析了家庭和劳动力市场中的性别不平等如何影响女性劳动力参与和经济增长。我们校准了模型，使其稳态值与蒙古的观测值相匹配，并进行模拟以定量衡量性别不平等在放弃产出方面的机会成本。 本工作文件内容如下：第二章介绍了蒙古限制女性劳动力参与的因素;第三章介绍了模型和结果;在第四章中，我们分享了提高妇女劳动力参与率的国际良好做法;第五章提供了一套实用和因地制宜的政策建议，以提高女性劳动力参与率。 II.女性劳动力参与蒙古 A.女性的受教育程度 蒙古妇女尽管受教育程度较高，但在劳动力市场上的活跃程度不如男子。妇女在中等、职业