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2024年12月中央经济工作会议解读：政策更加系统、积极、前瞻

2024-12-13 郭瑞,张治山西证券 🦄黄斌

核心观点：2024年中央经济工作会议强调政策将更加系统、积极、前瞻，并与改革协同发力，对冲发展障碍和外部挑战。会议传达“正视困难、坚定信心、综合施策、积极有为、加快改革、平稳转换”的精神，旨在推动经济稳定增长。
政策重点：
- 宏观政策：实施更加积极有为的宏观政策，把握时机和力度，充实政策工具箱，打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策的协调配合。
- 财政政策：提高财政赤字率，加大财政支出强度，增加发行超长期特别国债，支持“两重”项目和“两新”政策，优化财政支出结构，注重惠民生、促消费、增后劲。
- 货币政策：实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，维护金融市场稳定。
- 需求提振：大力提振消费，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，实施提振消费专项行动，加力扩围“两新”政策，创新消费场景，促进文化旅游业发展。
- 房地产市场：持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式。
- 科技创新：以科技创新引领新质生产力发展，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，培育未来产业。
- 经济结构调整：通过提高投资收益、综合整治“内卷式”竞争和绿色转型，调控供给端的无序扩张，促进供需均衡。
- 改革：发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法，制定全国统一大市场建设指引，促进平台经济健康发展。
目标：保持经济稳定增长，保持就业物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长。
风险提示：稳增长政策落地不及预期，地缘政治风险。