2024 财年巴布亚新几内亚国家意见调查报告

授权公开披露 FY2024巴布亚新几内亚 授权公开披露 国家意见调查报告 授权公开披露 ECR商业智能团队|2024年9月 Acknowledgements PNG国家意见调查是县意见调查计划的一部分 世界银行集团系列。本报告由商业智能组织编写 (BI)团队由JoséDeBuerba（高级外部事务官员）和SvetlanaMarkova（高级外部事务官员）领导。YuliaDanilina、JessicaCameron、NanLin和SofyaGubaydullina负责调研的设计、报告和分析。NoreenWambui和IrinaPopova提供了数据支持。 BI意识到来自所罗门群岛国家团队和独立田野机构TebbuttResearchPtyLimited的重大贡献。特别感谢BI对此表示由衷的感激。 来自RuthMoiam(对外事务主任)的支持，他协调了这项调查- 巴布亚新几内亚莫尔兹比港的相关活动。 Contents 目标方法论概览整体背景对世界银行集团的整体态度世界银行集团对发展领域的支持世界银行集团在巴布亚新几内亚的实 地参与世界银行集团的金融工具和知识工作世界银行集团在巴布亚新几内亚的未来角色交流与宣传样本demographics和详 细的方法论 3 Objectives 这个调查旨在帮助世界银行集团（WBG）更好地了解PNG各利益相关方对WBG的看法。调查探讨了以下问题： 1.总体背景：他们对世界银行有多熟悉？他们对世界银行有多信任？ 2.主要指标:关键利益相关者对世界银行集团（WBG）在有效性、相关性以及与PNG发展优先事项的一致性等方面的看法如何？意见是正在改善还是下降？ 3.发展优先事项：哪些发展领域被认为是最重要的？有优先事项 过去三年来的变化？世界银行集团在这些领域的有效性如何？ 4.地面参与：世界银行集团如何被视为巴布亚新几内亚的发展伙伴？意见是改善还是下降？ 5.金融工具和知识工作：关键利益相关方最重视世界银行在PNG的工作是什么？关键利益相关方对世界银行金融工具和知识产品的看法如何？他们对此持有怎样的意见？ 利益相关者对提高世界银行有效性有什么建议？ 6.沟通和外联：哪些是首选的沟通渠道？不同利益相关者群体在首选渠道上是否存在差异？ 7.邮件召回:世界银行传达的关键话题哪些是利益相关者回忆起来的？消息的记忆度与对世界银行工作看法之间是否存在关联？ 4 方法论概述 FieldedJune-July2024 ▪632名潜在参与者被要求完成一项主要是定量的调查 ▪受访者在线填写问卷 ▪世界银行集团国家工作队提供并由外地机构补充的名单 ▪外地机构在实地管理的进程 政府机构 双边/多边机构 私营部门 14% 21% 45% 219名参与者(35％的反应率) ▪76％来自莫尔兹比港(国家首都区) ▪76%的人目前与世界银行集团合作 地方政府9% 民间社会组织5% 媒体2% Q= 您的主要专业隶属关系是什么？(仅选择1个答复)(受访者百分比，N219) 5 ▪与21财年国家调查相比 ▪65名参与者(53％的反应率) ▪受访者在线填写问卷 ▪70%与世界银行合作 单击此处了解受访者样本和方法的详细信息。 学术/研究中心议员办公室 (国民议会/立法 body) 总理办公室， 部长 2% 1% <1% 6 总体上下文 世界银行需要在文化、社会和政治层面意识到PNG的多样性。尽管世界银行拥有国际经验，但在没有进行全面评估以考虑文化、社会和政治动态的情况下，这些经验可能不适用于PNG的具体情境，因此需要制定一个与我们实际情况相关并量身定制的计划。(政府机构受访者) “理解丰富多样的PNG语境是我们要克服的最大挑战。 省、区、村、部落、宗族、家庭和个人是独一无二的。对于战略和目标 要有效果，就需要关注那些能够使计划成功实施的人群。自下而上的方法耗时长、物流约束巨大且资源密集等。然而，当通过适当的机制进行实施，并由具备相应技能且经过充分培训的人员来执行时，PNG的发展指数是可以得到改善的。 Q在你看来，世界银行可以做的最重要的事情是帮助提高其在PNG中的有效性？(N=167) （公民社会答卷人) 显著提高对WBG的熟悉度 ▪FY21和FY24的比较：受访者在今年的国别调查中报告称，与2021财政年度的国别调查相比，他们对世界银行集团（WBG ）的熟悉程度有了显著提高： 所有受访者 7.1 平均熟悉度： FY24=7.1FY21=6.1 双边/多边机构 7.5 ▪与世界银行集团的合作：受访者表示他们与世界银行集团合作的，对机构工作内容的熟悉程度显著更高： 政府机构 7.3 平均熟悉度： 与WBG合作=7.4不合作=5.9 地方政府 6.7 ▪利益相关者:受访者来自双边/多边机构，表示对世界银行（WBG）最为熟悉，而来自更广泛的民间社会的受访者familiarity水平较低。 报告的对工作的熟悉程度明显较低 WBG。 Note:更广泛的民间社会包括来自民间社会组织，学术界/研究中心和媒体的受访者。 私营部门 更广泛的民间社会 123456 6.7 5.8 78910 Q 您对世界银行集团在巴布亚新几内亚的工作熟悉程度如何？规模：1完全不熟悉–10非常熟悉不同利益相关者群体之间的显著差异 熟悉程度的平均值 7 利益相关者最熟悉世界银行 ▪受访者在本次国家调查中被要求表明他们对若干国际组织和世界银行集团工作的熟悉程度。在这其中，PNG的受访者表示对这些组织最为熟悉。 对世界银行工作的熟悉程度，其次是 联合国（UN）和亚洲开发银行（ADB）。受访者对太平洋岛国（PNG）亚洲基础设施投资银行（AIIB）的工作最为不熟悉。 世界银行集团 联合国亚洲开发银行 (ADB) 欧洲联盟 国际货币基金组织亚洲基础设施投资 银行(亚投行) 3.6 6.3 6.1 5.5 4.9 7.1 Q您对PNG中这些组织的工作有多熟悉？规模：1完全不熟悉-10非常熟悉 12345678910 熟悉程度的平均值 8 最值得信赖的机构中的世界✲行 PNG中的受访者给出了最高的信任评级 基于信仰的机构，双边发展伙伴, 基于信仰的机构(例如， Churches)* 双边发展伙伴 世界✲行集团 7.5 6.4 7.5 7.1 7.4 7.1 和WBG值得注意的是，与2021年调查相比，FY24调查中 对基于信仰机构、民间社会、区域发展✲行、私营部门、媒 民间社会(如非政府组织、社区组织)* 7.2 6.4 体和地方政府的信任评级显著提升。 尽管与FY21调查相比，评级有所提高， 地方政府仍然是最不信任的机构 研究过。 ▪关于对世行集团（WBG）的信任，政府机构的受访者对WBG的信任评级最高（平均值=7.8）。相比之下，更广泛的民间社会的受访者对WBG的信任评级显著较低（平均值=5.9） 。 联合国 学术/研究中心区域开发✲行 (例如，亚行)* 私营部门* 媒体* 国际货币基金组织 PNG✲行国家政府 省政府 区政府*地方政府 7.2 6.8 7.2 7.1 5.2 6.9 6.3 6.7 5.9 6.5 6.9 6.4 6.4 5.3 4.6 5.0 4.4 4.7 3.9 4.6 4.1 FY24FY21 Q 您对以下每一所机构执行有利于PNG（巴布亚新几内亚）正确决策的信任程度是多少 ？评分标准：1表示完全不信任-10表示非常信任*不同年份之间存在显著差异 12345678910 信任的平均评级 9 10 总体态度 世界✲行集团 世界✲行代表根据对PNG官员日常业务操作的观察、他们的任务目标和年度计划的设定或执行以及报告情况等提供技术建议……（政府机构受访者) 世界✲行可以继续在其资助真正影响人类生活、改善生活水平以及教育项目方面的努力中保持良好的工作。 （政府机构受访者) Q在你看来，世界✲行可以做的最重要的事情是帮助提高其在PNG中的有效性？(N=167) 关键绩效指标明显改善 在FY24中，受访者对世界✲行集团✁评级明显更高对齐PNG✁发展重点，其相关性PNG✁发展，其正 影响力关于制定发展政策及其 有效性与21财年相比，在帮助巴布亚新几内亚实现发展成果方面。 与发展保持一致 7.6 7.0 优先事项* 7.6 7.0 在发展中✁相关作用* 对塑形✁积极影响发展政策* 7.5 6.5 FY24 FY21 7.2 6.5 帮助PNG✁有效性 取得成果*^ 帮助消除PNG中✁贫困 6.8 Q 世界✲行✁工作与我认为PNG✁发展优先事项相一致。评价等级：1（强烈不同意）-10（强烈同意） 世界✲行目前在PNG✁发展中扮演着相关角色。评价等级：1（强烈不同意）-10（强烈同意）世界✲行对塑造PNG✁发展政策具有积极影响。评价等级：1（强烈不同意）-10（强烈同意） 世界✲行在帮助PNG实现发展成果方面有多有效？评价等级：1（完全无效）-10（非常有效） 12345678910 平均评级 11 地方政府 受访者有更多 世界✲行集团✁积极观点 利益相关者群体之间✁重要绩效指标评级比较显示，来自政府机构和地方政府✁受访者tend通常会给世界✲行表现✁关键指标较高✁评级。来自私营部门✁受访者 更广泛✁民间社会报告✁评级明显较低。 在发展中✁相关作用* 6.3 6.8 7.8 8.7 8.0 6.3 6.9 7.8 8.6 7.9 与发展保持一致 优先事项* 7.8 6.1 6.6 7.6 8.5 对塑形✁积极影响发展政策* 6.9 5.9 任* 对世界✲行集团✁信 7.8 7.6 7.7 政府机构 地方政府 双边/ 多边机构 更广泛✁民间社会 7.5 帮助PNG✁有效性 取得成果* 私营部门 Q 体之间✁显着差异 有关问题✁措辞和规模，请参阅上一张幻灯片。*利益相关者群 12 6.2 6.4 7.0 8.0 12345678910 平均评级 熟悉导致更积极✁看法 比较熟悉世界✲行集团✁受访者对关键绩效指标✁评级(评级为8- 10分制)和那些不太熟悉✁人 随着世界✲行集团（WBG）在10点评级体系中✁评分（1-4），可以观察到，利益相关者对WBG越熟悉，他们对WBG及其工作✁积极看法就越强烈。 有意义✁参与和外展可以继续 增加积极✁看法。 在发展中✁相关作用* 信任世界✲行*与发展优先事项保持一致* 对塑形✁积极影响发展政策* 帮助PNG✁有效性 取得成果* 8.3 7.4 5.8 8.2 7.0 5.7 8.1 7.5 6.0 8.0 7.3 5.7 7.8 6.8 5.9 12345678910 平均评级 你对WBG在PNG中✁工作有多熟悉？ 高度熟悉(8-10)熟悉(5-7)低熟悉度(1-4) Q 您对世界✲行集团（WBG）为所罗门群岛（PNG）做好事有多大✁信任？规模：1（完全不信任）-10（非常信任）世界✲行集团对塑造所罗门群岛✁开发政策有积极影响。规模：1（强烈不同意）-10（强烈同意） *熟悉程度之间✁显着差异 13 PNG与FY24东亚和太平洋国家关键绩效指标 7.6 7.7 与发展优先事项保持一致 7.6 7.8 7.5 7.6 在发展中✁相关作用对塑形✁积极影响 发展政策 帮助取得成果✁有效性 信任世界✲行 7.4 7.9 PNGFY24 7.2 7.6 东亚和 太平洋FY24 12345678910 平均评级 QFY24东亚和太平洋国家：柬埔寨、老挝、所罗门群岛和越南14 各绩效指标✁利益相关者趋势 来自当地政府✁受访者在对 十八个COS指标问题。相比之下，私人 部门和更广泛✁民间社会受访者✁评级明显较低。 ▪与世界✲行集团✁合作：受访者表示与世界✲行集团合作✁，在综合评分中给出了显著更高✁评价。 指标问题与没有这样做✁受访者相比 与世界✲行合作： 所有受访者地方政府 政府机构 7.2 8.0 7.6 平均评级: 与WBG协