菲律宾经济更新， 2024 年 12 月

全球经济复苏不平衡： 2024年前九个月，全球经济稳定增长，服务业贸易韧性，发达经济体消费者支出增长，大宗商品价格回落，全球通胀下降，金融条件有所缓解。
菲律宾经济增长弹性：菲律宾仍是东亚和太平洋地区经济增长最快的经济体之一，2024年第一季度至第三季度GDP增长率为5.8%。服务业引领增长，制造业和建筑业有所增加。农业因极端天气事件收缩。
通货膨胀与货币政策：头号通胀率在2024年1月至11月期间平均为3.2%，处于菲律宾中央银行（BSP）设定的2%-4%的目标范围内。BSP在2024年8月和10月降低了关键政策利率，并降低了商业银行的准备金要求比率。
对外部门：经常账户赤字收窄至GDP的3.2%，主要得益于商品出口增长。比索在2024年上半年有所贬值，但国际储备总额增加。
金融部门：金融部门表现优于目标，公共支出加速增长，主要由于利息支付和资本支出增加。
就业与贫困： 2024年9月相比去年同期，菲律宾新增了220万个工作岗位，失业率下降至3.7%。2023年贫困人口大幅减少，贫困率降至15.5%。

增长前景：预计2024年至2026年，菲律宾经济增长将平均每年增长6.0%，主要得益于强劲的国内需求、持续的公共投资以及强大的服务业。2024年经济增长预测从6.0%下调至5.9%，主要受气候事件影响。
贫困展望：贫困率预计将进一步下降，到2026年将降至11.3%。减贫进展将得到经济增长和家庭实际收入增加的支持。
风险与政策挑战：外部风险包括全球政策不确定性、地缘政治冲突和中国增长放缓。国内风险包括持续的高通胀、货币政策宽松延迟和投资改革实施推迟。

背景：菲律宾人力资本指数（HCI）低于邻近国家，儿童未能充分发挥其潜力。早期投资对于建立人力资本和推动经济增长至关重要。
早期投资的重要性：早期投资对人力资本建设影响最大，尤其是在生命最初的1000天内。早期儿童工作者对于构建一个生产性和公平社会的基础至关重要。
早期成果薄弱：菲律宾儿童营养不良情况严重，早期教育入学率低，地区之间存在显著差异。
高质量社区级早年工人：社区工作者对于早期干预至关重要，但面临短缺、资质不足、培训有限以及低动机等挑战。
有利环境：菲律宾已建立政策和框架以提升早期教育成果，国家和地方机构在此过程中发挥着关键作用。
挑战：地方政府单位（LGUs）在人力资本方面的投资不足，面临财政限制、协调失败和公共财务管理能力不足等挑战。
建议：建议通过解决短缺问题、提升能力、激励表现以及改善使能环境来提升早期教育工作者的表现。具体措施包括建立早期工作者能力框架、提供针对性培训、开发实施强大的监控和支持系统、加强国家政府角色协调、构建地方管理能力、增强监测与评估以及促进社区层面的协调。